十年沧桑一瞬间而今迈步从头越——陕西广电网络传媒志丹支公司十年发展回顾
2001年9月8日，在省委、省政府实施广电网络整合政策下，陕西广电网络志丹县支公司正式挂牌成立，至今已经历了十个年头的风雨历程。十年来，公司领导班子及全体员工齐心协力、努力拼搏，始终坚持党的领导和公司经营战略计划的总体要求，不折不扣地完成各项任务；始终坚持发展就是硬道理的原则，不断加强对网络建设的投入力度；始终坚持以人为本的理念，高度关注员工待遇，充分调动了员工的积极性，员工的敬业精神推动了公司的事业发展；始终坚持团结就是力量的经典理论，全面形成互帮互助，相互支持，团结一致的良好氛围，有效推进公司总体效益的提升。始终坚持党委领导，行政实施的工作方法，不断排除外来干扰，全心全意地为广电网络事业走向繁荣富强而献计献策。十年来，公司不仅为地方政府部门与人民群众的联系起到了枢纽作用，也推动了志丹的两个文明建设。更为地方经济发展、文化事业的繁荣发挥了其他行业不可代替的重要作用。
机构建设、经营收入、利润总额实现了快速发展
——事业建设的几大转折：志丹广电网络始建1995年，由志丹县广播电视局实施完成，名为志丹广播电视台，有线电视用户共有4000余户。1998年到2000年通过市干光缆连通了永宁、双河、保安镇、金丁、旦八、纸坊六个乡镇与县城连网统管，其余六个乡镇为独立小片网。事业发展受经费制约，建设缓慢，全网用户共有7181户，2001年网络在省政府“三统一”的政策实施下，网络上划到省公司管理，志丹县设为支公司，委托法人，承办有线电视网络具体业务，工程建设由省公司统一规划，分级实施。2003年省公司首次投资1.2个亿启动果枝工程，志丹支公司借此机遇，当年实施西川的义正乡、吴堡乡，东川三个乡镇及川道的广电网络延伸工程，从而实现全县一网管理的目标。当年发展用户2000多户，加上前两年发展2745户，全网总用户达到11926户。并利用移动公司的杆路，发展光缆总长度达170多杆公里。电缆主干线460多杆公里，网络属于单向模拟电视网，承载31套电视节目。但在全县开通了延安电视台的两套、志丹台的一套地方节目。虽说新架光缆解决了主杆传输及信号的连接问题，但网络已运营了八年之多，部分网络老化加上人为的破坏直接影响了群众正常收视效果。网络管理的新技术不能应用，靠每年20万元左右的维护费和人力的投入根本解决不了实质问题。网络质量得不到提高，经营收入缓慢增加。2007年，省公司第二次投入网络改造启动了城区数字电视整体转换工程，先从市、县的城镇所在地推开，省公司批转了志丹县支公司数字电视整体转换项目工程，计划投入机顶盒10000台价值500万元，并按新增用户每户190元的额度返还，约计划完成3000户，可返还资金57万元，总投入达到557万元。由于资金缺口大，工程实施困难多。志丹支公司又积极与县政府、县广播电视局协调，得到了地方政府部门的大力支持，县政府投入400万元，支持数字电视的整体转换和向农村再延伸发展1000户的电视项目工程，两个工程经省市公司审批后实施，广
大员工在公司的领导下抢抓机遇不放松，顶风抗寒，冒雨施工，采取转一块关断一块模拟电视信号的办法，如期完成了整转任务，实现城区数字电视用户13569户。并对原有的网络也进行了全面改造。当年新架光缆25杆公里，新开光点76个，去掉放大器150多台，实现了依靠光缆线路为主杆线传输网络，传输质量得到了提高，安全播出有了保证，节目由31套增长到131套以上的数字网络。收视效果大幅度的提高。农村电视用户新增1000多户，城乡两块共新发展用户3682户，电视用户总数达到18569户。也是公司十年来用户发展最多的一年。在2010年省公司立项实施农村数字电视整转工程。是第三次投入基础网改造费109万元，地方政府支持100万元，加上业务返还38万元，用于分配网改造。机顶盒投入150万元，该工程总投入达到397万元左右。此项工程批准实施时间为2年，支公司组织强有力人员实施，采取三边做法（边设计、边施工、边验收），一步到位，仅用了一年半的时间，完成了农村数字电视整体转换工程。于2011年7月全县关断了模拟电视信号，全网实现了数字电视信号统一传输。光缆线路总长度由2001年110.41杆公里增长到2011年378.49杆公里，电缆-7、-9以上线路由2001年551杆公里到2011年176.5杆公里，用户数由2001年的模拟用户7181户上升到2011年28166户数字电视用户。户均收入由156元/年增长到300元/年。不仅收费基数提高，网络的功能也得到了提升，由原来单一的电视网络升级为具备传输数据业务、专线业务的多功能网。还开通服务电子政务网、金财网、公安四级网、统计业务网、交警信息网、教育网、电力网等专线达到13条，网络建设经费投入近1500万元，其中机顶盒投入700万元左右，网络质量达到了国家级标准、省级优质网。
——经营收入持续稳定提升，为公司增强实力奠定了基础：2001年公司的经营收入为68.75万元，到2011年实现收入达1200万元，是公司始建收入的17.45倍。经营收入明显提升有两个阶段：一是2007年县城数字电视整体转换工程的作用下，公司采取逐块关断模拟电视信号，逐户上门办理业务的办法，将数字电视整体转换与网络改造同步进行，有效推动数字电视整体转换的进度，整转率达到95％。新增用户多达3682户。当年实现经营收入636万元，成为十年发展的第一个高峰期；二是2010年实施农村数字电视的整体转换工程，由于政府支持，公司精心组织，整转工作扎实，不走过程，确保农村5000户用户提前半年完成，整转率达95％以上，当年新增用户2485户，经营收入提升到793
万元，是2001年的10.08倍。2011年支公司一边做农村数字电视整转工程的扫尾工作，一边加大经营措施，于7月30日完成了全年任务837万元，11月30日完成经营收入11140424.73元，完成年计划的132.97％。节目营销收入高达18464万元，是年初计划任务328116万元的5.63倍，是公司经营收入的又一高峰阶段。从此公司经营收入实现持续稳定提升，管理工作走上了良性循环的道路。
——公司实现利润总额超计划完成，是公司自身价值的体现：2001年公司利润为负增长，亏损6000元、到2002年盈利16.8万元、2003年盈利50万元、2004年盈利41万元、2005年盈利77万元、2006年盈利87万元，六年共创利润271.8万元。2007年实施城区数字电视整体转化工程，当年实现利润增长到了415万元，是前六年总利润的1.52倍。2008年至2010年年利润分别为260万元、266万元、297万元、2011年实现600万元的利润，十年实现总利润净值为2198.87万元，是2002年最低线的125.58倍。为总公司经营收入做出了巨大贡献！实现了投资回报的目标，公司的自身价值得到了提高。
制度化建设、两个文明建设和以人为本的管理理念的全面完善及有效推进
——公司的制度化建设得到全面完善，并起到了有效作用：在公司基本建设、经营收入及用户规模形成强势后，日常管理显得尤为重要。首先从抓制度化管理入手，对各类制度逐条完善，并结合国家有关政策规定，合理出台切实可行的制度，尤其是绩效考核制度的完善，将公司经营收入与员工个人收入形成正比关系，还对考核业绩突出的员工提拔重用，考核业绩平下的员工、降用、不用。并实行多劳多得的原则，合理分配绩效工资和奖金。考核坚持公开、公正、公平的方法，考核制度有效促进了公司的全面发展。
——两个文明建设同步加强，社会形象高度发扬：公司在抓生产经营的同时，也没有放松文明建设的工作，制定了长期有效的文明建设工作制度和有序操作的工作流程，全面体现制度化运作方式。领导班子精诚团结，和谐共事，积极履职。相互理解支持，执行力得到充分发挥，各部室负责同志也能各履其职、各负其责，全体员工都能在工作中兢兢业业，遵纪守法，互尊互爱，营造了和谐优雅的良好环境。同时也积极努力配合地方政府的文明建设工作，将单位院落和办公场所，进行了改造和美化，不仅为志丹的文明建设增添光彩，也为公司对外树立了良好形象。
——坚持以人为本的理念，妥善解决发展
中公司与员工的利益关系：员工是公司的财富和主人，公司靠员工的创造力促进发展。所以公司领导班子时刻注意员工的生活和工作，激发了员工干工作的自觉性。这些年来，公司在经费有限的情况下每年组织人员外出学习，开阔眼见，陶冶情操。还对优秀的员工进行重点培养。先后送省级培训班高达近百人次，还对特别优秀的员工破格提拔任用，由部长升为正科的1名，升为副经理（副科）的4名，由一般员工升部长、站长级别的有11名。员工总数由16人增加到43人，专业技术职称达到24人，专业技术普遍高升1-2级。在公司的薪酬改革方案实施下，所有员工都提升了工资，交纳了五险三金，加上各类奖金及补贴，员工个人收入在原来的基础上翻了三番。在延安各支公司位列第一。
三大优势是十年发展的强有力依靠
——依靠政府支持优势发展网络：广电网络从始建到今天，一直是地方政府部门的宣传阵地，是党和政府联系群众的枢纽，公司时刻把握这一宗旨。积极向政府请示汇报，得到志丹县人民政府的大力支持。在2007年城区数字电视整体转换工程和农村有线电视延伸工程及2010年农村数字电视整体转换工程中给予大力支持。县政府将此项工程列为县上的民心工程之一由两办下发文件，安排布置实施方案。两次工程还补贴470万元的网络改造经费，使工程实施既有政策威力，又有足额经费保证。依靠政府的政策推动，补贴资金扶持，项目工程实施提前完成，取得了良好效果，是十年发展最根本的动力之一。
——依靠项目工程优势强业增收：十年来，广电网络志丹支公司，一直是执行上级决策的模范，从不违规违约。对上级公司决策看得清、认识明、抓得紧、实施硬、效率高。并抓住以项目工程带动事业发展的机遇，全面优质实施，在2004年果枝工程带动下，一举完成未联网的五个乡镇所在地的电视网连通同工程，架设光缆117.38杆公里，完善了网络独立分设既不合理又不统一的现象。2007年省公司在部分地市县城区域实施数字电视整体转换工程，志丹支公司积极主动实施，在地方政府的支持下，牢牢把握了发展的有利机遇。组织强有力的工作人员，排除万难，使整转工作圆满完成。2010年，省公司批复志丹、安塞两县搞农村数字电视试点工程。公司借此机遇，将农村原有模拟电视用户全部整转为数字电视用户。整转率达到96％，超标准完成计划任务，当年新增用户为2485户，总用户达到
20439户。经营收入实现820万元，比上年度收入增加了283万元，当年实现利润297万元，同比增长31万元。在三次项目工程的推动下，网络功能得到提升，专线专网大面积推开。公司经营效益得到飞跃式发展。随着网络规模的扩大，服务面增宽，广电网络为地方政治、文化、娱乐需求提供了广阔的平台，并体现了广电网络的社会效益，是项目工程带动了公司的经营上台阶的成果。
——依靠集体领导优势共谋大业：十年来公司经过多次改革，各项制度人事情况都有很大变动。无论是在什么时候发生什么方面的事情，公司始终依靠集体领导，集体议事，集体处理大事的方法。有效发挥了集体领导的作用，依靠团结和谐的氛围，全面取得工作的新进展。同时我们也悟出一个道理，团结出智慧、团结出人才、团结出效益，依靠集体领导的智慧决策发展的思路，依靠团结进取、共谋大业、共同奋斗的作风推进了各项任务的完成。良好的团结协作风尚，促进了公司的飞跃发展。
十年发展最鲜明的特征是服务体系全面形成，网络质量不断完善，经营效益明显提升。
——加强服务体系建设，确保网络传输安全可靠，确保用户收视满意，是网络发展中必不可少的重要环节。2001年底，城乡两块阵地拥有电视用户7181户，截至2011年底，全网电视用户发展到28166户，增长率为361％，已经覆盖了东、西、中三道大川，沿途川道行政村73个，自然村213个，面大量宽。为了较好的服务用户，公司首先从加强管理入手，成立了运营维护部、工程技术部、数据业务发展管理部，各乡镇设立管理站，还在条件较偏远的地方留有驻守工作人员。目前从事维护工作人员21人，占公司工作人员的50％。对发生的任何故障都能在限定时间内完成，实行全日制管护。并在东西两道大川中心处，旦八、杏河设立两个收费点。县城设了两个收费点。使全县电视用户都有相对的保证和方便。在优质服务的引导下，赢得群众满意，用户发展较快，网络越做越大。
——经过三次大的项目工程运作，使网络功能逐步健全：在上级公司的大力支持下，经过了三次大的项目工程运作，也是三次大型改造，由一个纯电缆传输的模拟电视信号网络逐步改造成为以光缆覆盖为主，光缆到小区到楼顶的多功能网络，网络功能得到了开发，可传输电视、数据、专线三种信号承载三种业务。快速提高广电网络的承载能力，进一步开发网络潜在功能，使网络具有三网融合的基本优势，足以应对三网融合带来的各方面挑战。
——多业务经营渠道，体现了公司效益特征：截至2011年底，公司的经营收入项目由原来单一收视维护费，提升到可收取数字电视收视维护费，大众业务服务费，专线业务服务费，节目营销业务费等四种收费形式。收入由2002年不到200万元发展到2011年实现收入1200万元，不仅为各项业务发展起到了保证作用。更体现出公司的社会效益和经济效益指标在同步发展，实力和价值观在不断提高。 B⑧
马明芳
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