志丹全面完成集体林权制度主体改革任务
本报讯（曹东良聂飞）2009年初，志丹县全面启动集体林权制度改革以来，始终坚持“五个到位”，利用两年时间完成了全县6镇5乡1个管理区1个街道办事处1097个村小组21749户农户的主体改革任务，于今年11月中旬通过了省级验收。
组织领导到位。按照“三级书记抓林改”的要求，县、乡、村逐级成立了林改领导小组，组成了3440人的林改工作队伍，建立了“县
委政府领导、部门全程服务、乡镇组织实施、村组具体操作”的林改工作机制和“县级领导包乡联村、乡镇部门包村联组、乡村干部包组联户”的责任体系。
宣传教育到位。全县共发放干部培训资料9500余本（册）、农户宣传资料
31500余份（册），印发《致农民朋友的一封信》30000份，刷写固定宣传标语和悬挂横幅350条（次），刻录政策讲座光盘300余套（张），召开干部会议53场（次），召开群众会议5000场（次），发放林改挂历25000多本，宣传入户率达100%。
政策把握到位。严格执行“两个三分之二以上”操作规程，认真组织开展调查摸底、制订方案、勘界勾图等工作。截至目前，共完成林地勘界254.3万亩，产权明晰到户250万亩（其中自留山27.3万亩、责任山222.7万亩），分别占集体林
地总面积的93%和91.5%。
矛盾调处到位。本着“尊重历史、面对现实、依法调处、适当让利”的原则，在坚决维护林地权属不变的前提下，采取林地承包经营权和林木所有权“两权分离”的办法，妥善化解了一批改革中出现的突出矛盾，
累计发生各类纠纷468起，调处解决458起，调处率达
98%。
档案建设到位。坚持把档案资料的收集整理贯穿于林改全过程，县财政每年列支100万元用于整理资料和档案建设，对林改档案实行了县乡村三级管理办法，做到了分级建档、专人专室（柜）。全县已完成12个乡镇（管理区）174个行政村的乡村两级档案建设。
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