党建管理精细化 服务激情逐浪高 通讯员 宋延峰 王江波 李文振
秋林镇党员干部进行环境卫生整治
县民办学校联合党支部在县第三幼儿园观摩学习“半日常规”的经验
县医院党支部开展送医下乡活动
凤翅山社区和在职党员开展浓情端午棕香社区活动
党员崔德印同村民交流羊肚菌种植技术
村支部利用实体小书包为老党员送学
今年以来，宜川县认真贯彻落实中央和省市县关于从严治党的部署要求，聚焦问题、精准发力，区分层次、分类指导，探索推行党建“精细化”新模式，有效解决了党建工作中存在的“大而化之”“笼而统之”等现象，使各领域、各行业党建工作向标准化、具体化方向迈进，全面提升了全县基层党建的水平。
组织建设精细化 延伸党的服务触角
创建于1941年的宜川中学，是该县唯一的高级中学、延安市区域性重点中学、陕西省标准化高中，共有党员150多名。去年，针对学校党员管理不便、党建工作活力不足等问题，该校按照精细化管理要求，创新党组织设置形式，通过把党支部建在年级、党小组设在备课组和教研组，将原来的党支部变为党总支，重新划分设置了5个年级（办公室）支部20多个党小组，消除了党组织服务盲区。同时，紧扣抓党建促教学的总体思路，创新开展特色活动，形成了“三会一课”制度化、“问题调研”精准化、“两学一做”常态化、“积分争星”规范化、“承诺践诺”具体化等特色亮点纷呈的工作格局，增强了党组织的生机和活力，为学校发展提供了组织保证。
该创新党组织设置的做法，只是该县推进组织建设精细化的一个缩影。今年以来，该县按照应设尽设的原则，通过党组织精细化设置，有效解决了由于距离远参加组织生活不便、党员过多不便管理等问题，让党组织运转更加高效、务实。
在乡镇，结合小村并大村及农民专业合作社、协会组织、家庭农场等新型经济体发展情况，及时将原有199个党支部调整为112个党支部、216个党小组，先后在3个农民专业合作社中建立了党组织，做到了党组织建在党员集中地、建在产业链上。在机关，根据机构改革后的实际情况，将原有9个机关党工委，重新调整为2个工作委员会、14个党委、134个党支部，并将原来的县纪委支部划分为1个总支7个党支部，进一步优化了党组织设置，理顺了隶属关系，方便了工作的开展。在城市街道社区，探索建立“大党委+小网格”管理机制，在楼院、巷道、新建居民小区及时设立党组织，将原来的城区四个党支部划分为4个党总支、14个党支部、34个网格。在非公企业和社会组织，通过挂靠、联合、选派党建指导员等方式，先后在5个行业系统中建立非公联合党支部，实现了“双百覆盖”。
党员管理精细化 组织服务无盲区
“有了这‘成长袋\’，一年参加了啥活动咱自己就能清清楚楚了。”“填写这‘成长袋\’，自己干啥了没干啥，啥干好了啥没干好，都记录着哩，对自己是个督促。”在该县龙泉村的党员活动室里，几名老党员们聚在一起，一边填写党员“成长袋”一边笑着议论起来。
“党员成长记录袋”是该县为了实时掌握党员表现情况，在全县7000多名党员中推行的创新管理办法，通过采取全员覆盖、全程纪实、一人一袋、袋随人走的办法，及时将党员年度三会一课、谈心谈话、民主评议、党员积分、承诺兑现、党内表现、个人问题整改等情况记入“成长袋”，并建立定期维护、移交登记、查阅登记、保密安全等制度，实现党员管理精准化，增强了党员归属感。
同时，在推进党员管理精细化上，该县针对不同党员具体实际，分类施策，有效提升了党员管理精准化、规范化水平，进一步激发了党员的干事创业热情。在职党员实行“责任清单式”管理，通过立足岗位实际承诺践诺，创建党员先锋岗124个、示范岗79个、服务标兵342名，促使党员在服务中心工作、推动工作落实、助力追赶超越上发挥作用；无职党员实行“设岗定责式”管理，党组织根据党员优势特长和工作需要，设置政策宣传、矛盾调解、技术咨询等岗位，设岗定责，引导党员向群众公开承诺3700余件；农村党员实行“帮带式”管理，建立“富裕党员+贫困户”机制，培树带富党员347名，通过“1+X”的办法助力产业发展、助推精准脱贫；对老年党员实行“亲情式”管理，通过与年轻党员结对子、举办文艺活动、上门服务等形式，向他们宣传党的政策，引导发挥余热；对流动党员实行“信息互动式”管理，落实定期联系人217名、建立微信群103个，实现流动党员离乡不离党；对社区居民党员实行“网格式”管理，建立社区服务平台，组建文艺宣传、卫生保洁等六支服务队，为1200名在职党员建立了社区服务信息库，实现了一个网格一面旗、一个党员一盏灯；对生活困难党员实行“关爱式”管理，深入开展走访慰问活动，及时解决生活中的困难和问题，体现组织关怀和温暖。
通过党员管理精细化，使党员管理更加科学有效，让每名党员都有了发挥作用的平台，也消除了党组织管理和服务的盲区。分类指导精细化提升服务群众水平
分类指导精细化 提升服务群众水平
在基层党建实践中，宜川县着眼于让党员每个细胞都健康起来、每个党组织都坚强起来，坚持分类指导，推动各领域党组织升级晋档，实现党建载体“品牌化”、服务“人性化”。
在农村，党组织围绕产业发展、民生改善、精准脱贫制定载体，推行“支部+”模式，采取“一包双诺三联”“双联双加”“一帮一带”等方式，全县组建驻村工作队77个，择优选派农村第一书记112名，抽调1184名领导干部包扶2247户贫困群众，帮助贫困群众新建果园3752亩、大棚218亩（棚），发展畜禽养殖543户16035只，发展电商网店、微店3306个。
在机关，党组织围绕履职尽责、转变作风、帮扶产业、进社区等制定载体，推行“一岗双服务”工作模式，为林业、住建、卫生等党委量身制定了“让红带绿，让绿映红”“精准党建”“三岗五常树标杆”等活动载体，组织机关党员为群众提供生资价值103.4万元、帮扶资金256.41万元、办好事3215件，到社区报到认领任务825个、完成814个，提升了服务效率，树立了良好形象。
在企业和社会组织，党组织围绕引领发展方向、促进健康成长制定载体，集中开展党组织覆盖规范提升行动，深化“评星晋级”和“三亮三岗三服务”活动，实施红色“培育、融合、旗帜、驿站、送暖”五大工程，建立党员责任岗45个、创树党员示范岗15个、争创党员先锋岗5个。
除此之外，街道社区党组织还从整合资源、优化服务方面入手，着力构建大社区党建工作格局；学校推行了“青春党建”模式；国企开展了“三亮三制”活动，组建黄河魂党员便民服务队和抢险队，把党员作用发挥在生产一线。
推进措施精细化 各项工作有落实
“坚持把抓好党建作为最大的政绩，以‘抓党建、促脱贫、筑和谐\’为载体，提升基层党组织战斗力、执行力，提升问题解决率、群众满意率。”县委书记左怀理对党建工作作出这样的要求。
基于这一理念，该县在推进党建工作中坚持做到“一抓三促四推进”，让党建与发展相互融合、相互促进，为实现追赶超越提供坚强的组织保证。
“一抓三促”即：抓党建促发展。着眼推动产业发展，优化党组织设置，整合党组织力量，夯实基层党建基础，优化产业结构，促进农业提质增效，为富民强县集聚力量。目前，全县果业面积达到39万亩，苹果优果率达到95%，成功打入香港、俄罗斯、加拿大等国际市场，被评为全国苹果产业30强县。2016年全县果业实现产值19.5亿元、果农人均果业收入2.28万元。
抓党建促民生。坚持把群众增收致富、上学就业、看病养老等问题作为党组织承诺的重要内容，积极推行“问题墙”“星级创评”等制度，组织党员及时解决群众最关心的民生热点难点问题，先后实施了宜川中学迁建、学校布局调整、县医院被延安医疗集团托管等民生工程，让宜川学生、宜川群众在家门口享受优质教育、医疗服务的愿望变为现实。
抓党建促和谐。全面推行乡村两级便民代理服务机制，推行“两说一联”、乡镇干部去向公示、村干部轮流坐班等制度，方便群众办事，化解信访矛盾，为建设和谐宜川营造了良好社会环境。
“四推进”即：夯实责任“整体推进”。落实党建工作“三个清单”动态管理制度，完善县委定期研究、组织部全面指导、党委整体推进、支部具体落实的工作体系，形成抓党建工作整体合力。抓树典型“示范推进”。建立县、乡、村三级包抓体系，通过培树一批“标准高、示范强、特色亮、效果好”的党建先进典型，以先进带后进，整体提升党建工作水平。创新活动“梯次推进”。采取一季度主题、梯次推进的办法，集中开展“基础工作大排查”“大宣讲、大走访、办实事”“大排查、大解剖、大整改”“大述评、大考核”四轮活动，确保工作任务全面落实。完善机制“考核推进”。按照不同领域党组织特点，分类制定服务型党组织考核细则，坚持“日常工作考核、现场观摩考核、述职评议考核”的“三位一体”考核办法，让考核真正成为检验党建工作的“公平秤”。同时，完善问责制度，让失责必问成为常态，倒逼各级党组织书记履行好党建工作责任。
当前，在全面建成小康社会的决胜期、转型发展提质增效的关键期，该县建立起更加完善的党建“精细化”管理机制，必将进一步提高党员干部服务群众的自觉性和使命感，也为更好地为老百姓服务提供了更大的舞台。
新闻推荐
王建勤正在喂猪今年56岁的王建勤是宜川县集义镇石台寺村村民，他83岁的老父亲瘫痪在床已10年。为了照顾父亲，他无法外出，只能靠家里的3亩薄地维持生计。村上将他列为重点扶贫对象，多次要为他制订养殖...
宜川新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宜川县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。