争做壶口忠诚卫士——宜川公安局长张文光访谈录 本报记者武璇 刘阳干雄焱
2010年、2011年，宜川县连续两年获得陕西省平安县称号。2012年，宜川县再获陕西省平安建设先进县殊荣。今年上半年，宜川县公众安全感和公安形象满意度均居全市第二。
全面建设生态、开放、幸福新宜川的画卷正在徐徐开启，宜川县公安局创建“平安宜川、满意公安”的脚步也急急前行。如何助力幸福宜川，怎样深化为民服务？“争做壶口忠诚卫士”、“群众的事就是我们的事，群众的事再小，我们都得管、都得帮”，采访时，宜川县公安局长张文光的话语，是心声，更是坚定承诺。
公安局长幸福延安·平安答卷
记者：张局长您好。请谈谈新形势下做好公安工作的体会。
张文光：宜川人文底蕴深厚，教育历来发达。全县治安形势不太复杂，突出的刑事案件就是侵财案件、吸毒和赌博。要做好公安工作，就要把严打常态化，始终保持对违法犯罪的高压态势，天天严打，天天整治，随时发现，随时解决，不要等，要提前下手，从源头上抓。
记者：怎样从源头上抓？
张文光：宜川县穷民富，主导产业是苹果、花椒。我们针对果品销售时期易发、频发的盗窃、诈骗案件和各类纠纷，将治安、派出所三分之二警力投入一线，警力前移，进村入户发放宣传资料，宣传防盗、防诈骗安全防范常识。特别是一些果农对外来果商基本情况不了解，也不核实，盲目出售果品，导致被骗，找不到人，要不回钱。对此，我们登记果商、外来人
员基本信息，确保发案后，第一时间及时查证。有些群众苹果卖出后，手中有了钱，一些不法分子就趁机组织果农参与赌博，我们提前进行安排部署，进村入户广泛宣传，全面调查摸排，严厉打击，全力保护好农民一年辛辛苦苦的血汗钱。
对季节性犯罪也要始终保持严打高压态势。比如夏季门户关不好，给犯罪分子提供了可乘之机。安全防范宣传就要提前做好到位，一有案发，及时出击，严厉打击，增强群众安全感。我们还始终把吸毒、赌博作为打击重点。去年吸毒人员抓了80多个，今年抓了60多个。我们通过这样一些强有力措施，坚持打防控管常态化，综合整治一体化，严厉打击各类违法犯罪活动，今年刑事、治安案件今年较去年分别下降19.7%和17.1%，公众安全感、公安形象满意度均位居全市第二，宜川社会治安总体良好。
张文光：壶口瀑布驰名中外，近年来，国内外游客急剧增加。我们将壶口作为展示宜川公安良好形象的窗口，开展争做“壶口忠诚卫士”活动。在景区设立了警务室，增加执勤警力，建立便民服务岗和“报警、医疗、救助”三位一体快速服务机制模式等一系列行之有效的应对措施，受到广泛好评。今年有10多名游客不慎丢失衣物、手机、旅行包等，均被民警
找到，并通过车送、人接、邮寄等方式物归原主，一位北京的游客感动地说：我起初并没有抱多大希望，只是打了个电话，没想到宜川民警这么负责，及时将我丢失的旅行包邮到我家，使我足不出户，找到了自己的物品”。我们的民警正是用这一件件身边的小事感动、温暖着群众。一句话，群众的事就是我们的事，群众的事再小，我们都得管，都得帮。
记者：您从警三十多年，当下的公安工作较以往相比，有什么不同？
张文光：老百姓的法律意识增强，学法、懂法的人越来越多。过去粗放式的执法根本行不通，就要求我们必须加快制度化和规范化建设的步伐，进一步规范执法行为，使民警在执法工作中严格依法办事。另一方面队伍管理难度加大，民警的思想比过去活跃了。我常说一句话，当公安局长最怕的就是队伍建设出问题。队伍建设是根本，也是保证。治安先治警，治警必治长。在队伍管理上我们采取了一系列措施。首先从深化教育训练入手，扎实开展了“大学法、大培训、大练兵”活动，先后组织开展了13次业务培训会，组织民警旁听法院公开审判会、同检察院召开取保候审联席会议等，每月每季都要有活动，提升队伍教育培训的实效性。其次，分批次开展纪律作风教育整顿活动，并把各项纪律规定制作成卡片、桌签，层层签订了责任书。同时还进一步强化督察工作，要求每周不少于3次的督察，今年下发督察通报13期，警示训诫7人，待岗2人，辞退雇佣人员3人。在从严治警的同时，坚持从优待警，从细微处关怀民警、体恤民警。
宜川警力严重不足，工作任务重。学习培训我们只能一边工作一边学习一边培训。我们一是办夜校，利用晚上和周末时间上课，由各个警种和部门业务
尖子担任夜教员，讲授刑事侦查、治安管理、公安法制等基本理论知识。二是开展以案说法，提高民警学习法律的实际效果。三是每个月组织法律方面考试，自己搞测评。今年我们还积极组织了39名民警参加中级执法资格考试，83名民警参加初级考试，取得了较好的成绩。四是老带新，一帮一，努力搭建年轻干警快速成才的平台。
记者：警力不足，更得创新工作方法。张文光：做好公安工作，我的体会是4句话：夯实基础，织密网络，突击严打，强化队伍。夯实基础，就是摸清实情。把源头信息采集作为民警日常规定动作和基本工作内容，社区和责任区民警对辖区常住人口、流动人口、暂住人口及各类社会信息采集及时鲜活，及时分析研判。织密网络就是在重视加强“三防”（人防、物防、技防）建设，在人防上重巡逻，在物防上重建设，在技防上提水平。我们通过各方努力，安装视频监控探头，县城从去年12个增加到今年67个，明年计划进一步在视频监控建设方面再下功夫，把这些基础工作先做好。为了解决警力不足，我们实行多警联动，加强网格化巡防力量，在二站三队整合警力资源，全面推行交警、巡警、治安检查站联合巡防执法勤务模式，形成以巡特警、交巡警力量为主力，以派出所专职巡逻力量为基础，以组建的135支治安巡逻队、警务室辅警为补充，实现巡防“一体化”，最大限度挤压犯罪空间，全力为平安宜川建设做贡献。
记者：现在公安系统普遍存在群众满意度不高这个问题，宜川县公众安全感和满意度均居全市第二，具体是怎么做的？
张文光：群众看公安，关键是看破案。今年以来，我们实施打防控管立体组合拳，先后破获一批重大案件，摧毁犯罪团伙8个，抓获违法犯罪人员55人，捣毁3家生产销售毒豆芽黑窝点，破获毒品案件3起，抓获吸毒人员64人，有力打击震慑了违法犯罪活动，维护了人民群众正常的
生产生活秩序。
要让群众满意，既要破大案，更要重视办小案。宜川社会治安总体良好，大案特别少，主要是小案多，一般性的侵财案件多，案子破不了，赃物长时间追不回，群众肯定不满意。我们把大案小案一样对待，今年果品销售期间，我们调处各类果品矛盾纠纷30余起，及时破获了张某合同诈骗案，我们对涉农盗窃、诈骗案件快侦快破，得到了群众的称赞。
争做壶口忠诚卫士
记者：要让群众满意，为民服务也得深入推进。
张文光：是的。工作中，我们提出了争做“壶口忠诚卫士”目标，要求干警从一点一滴的小事做起，全力为群众服务。今年我们深入开展了两次进千家走万户访民意活动，听群众意见和建议，帮助群众解决一些实际困难和问题。今年我局积极投入包扶帮建产业活动中，先后投入资金8万余元用于云岩镇二里半、高柏乡岭玉村等4个村庄建设，组织民警开展支农活动10余次，特别是帮助村民整修加宽田间道路6处15公里，使原来靠人背，架子车拉的道路得到平整加宽，解决了他们的实际生产生活困难。群众感慨地说：“前几辈人没修的路，公安局给咱修得平平展展的。”
最根本的，是我们进一步加强和改
进工作方法，完善便民利民服务措施。在户政、出入境、交通和消防管理等方面，进一步改进服务态度，提升工作效率，从群众满意的事情做起，不满意的问题改起。比如，进一步简化了出入境审核办事程序，各派出所对孤寡老人、残疾人上门服务。对外出务工人员、在校学生等开辟了办证“绿色通道”；城关派出所在互联网上开通网上社区警务室和警务QQ，接受群众网上报警求助、咨询、预约等零距离便民服务业务，让群众少跑腿，多办事。再比如，在果品销售期间，因外来大型拉货车对山区道路情况不了解，极易发生事故，为此，交警部门坚持上路巡查，采取宣传、悬挂警示牌，在重点路口指挥引路，合理分流等方式方法，确保果品运输安全顺畅。
记者：做“壶口忠诚卫士”，你们是如何打造安全景区的？
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宜川新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宜川县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。