“家”就在你身边 ——记延长县罗子山镇流动党支部
?●罗子山流动党支部党员贾国俊正准备为村民讲党课
罗子山镇地处黄河沿岸，镇政府驻地距县城62公里，全镇17866人中，党员1061名，是全省扶贫开发重点区域。受地理条件限制，农民生产生活条件差，导致人员大量青壮年人口大量流失。据悉，目前全镇外出人员达到13399人，其中党员669人，分别占到全镇总人口和党员总人数的74%和66%，大部分外出人员集中在县城。针对这一现实，镇党委研究决定于2008年在县城成立罗子山流动党员党支部，有效加强对流动党员和外出务工群众的管理和服务，促进党员群众创业致富，让流动党员“务工不脱党、离乡不离党”，破解了流动党员外出期间失控、失教、失察、失评等难题，增强了党组织的凝聚力，把联系服务群众的工作落到了实处。
创新组织异地“有家”
罗子山镇流动党支部，紧扣党建引领服务群众、加快城乡统筹发展这条主线，依托县城流动党总支、县城便民服务站两个阵地，突出教育培训流动党员、管理服务进城务工人员、建立和完善便民服务工作机制三个重点，做到便民服务工作站建设和计划生育育龄妇女服务、进城务工人员创业服务、社会管理服务、党风廉政建设相结合，实施学习提高、沟通交心、谏言献策、排忧解难、关爱支持五项职能的工作总思路，全方位的关心和支持使流动党员和群众，让流动党员和群众时刻体会到党组织这个“家”就在身边。
掌舵致富 “有责”外出
罗子山流动党支部根据流动党员和外出务工人员的从业布局情况，按照党委提名、党员代表选举的方式组建罗子山驻城流动党员党总支，选举产生了书记、委员，根据流动党员从事的职业，统筹考虑务工人员和流动党员居住场所等综合因素成立了交通运输业协会、房产装潢也协会、餐饮住宿业协会等支部。按协会划分党员的组织关系，通过支部委员联系党员、党员联系协会成员的方式，形成了横向到边、纵向到底的流动人口管理服务网络，实现了流动人口党的工作全覆盖，流动党员和外出务工人员可以根据自己的特长和能力加入协会，这样就可以有组织、有保障的工作。
截至目前，各个协会党支部累计开展各类集中培训活动26场420余人次，提供就业信息112条，帮助260人就业，有效维权46人次，发展新党员31名，6人回村担任“两委”主要干部。
流动党支部还开展党员承诺和党内关爱活动，在党员中开展带回一条好信息，带出一名人员就业，帮扶一个困难户，培养一名入党积极分子，学一门技术，办成一个经济实体等“六个一”承诺活动。利用假期节日等空闲，对困难党员、贫困群众和老红军进行看望并带去慰问品、慰问金。
心系群众 服务有力
便民服务站是流动党员活动阵地和外出人员服务前沿，该镇依托流动党支部成立便民服务工作站，建立了农产品营销网站和实体店，打造集流动党员教育管理、联系群众、推销农特产品为一体的综合服务平台。
实行一周五天工作制，1名主要领导带班，1名主管领导值班，在便民服务站，设立流动党员示范岗，充分发挥流动党员示范带头作用，积极开展事务代理服务。采取“一站式办结”工作模式，为流动党员和群众现场办理支农惠农资金补贴、养老保险、合作医疗。计划生育等业务，用“定点办公”解决群众办事难等问题，真正做到了“把事情交给干部，把方便留给群众”。自2012年以来，共接待群众1.55万人次，办理业务11526件，为群众节约60余万元，实现了由“干部动嘴，群众跑腿”到“群众动嘴，干部跑腿”的转变。
互帮互助 不忘“乡愁”
流动党支部针对罗子山镇外出致富党员群众较多这一实际，成立了城乡党员群众互帮互助工作站，坚持每年至少召开一次城乡党员互帮互助座谈会，通过流动党支部搭桥，结成帮扶对子共同致富。鼓励党员和产业大户通过自己的方式献爱心、作贡献，帮助家乡人民脱贫致富。在2013抗洪期间，外出党员白东升、卫尚峰等为家乡的群众捐助面粉、大米、食用油、方便面、矿泉水、帐篷等共计2500余件，正是流动党员在党意识和先锋模范作用的体现。
鼓励引导流动党员积极返乡支持家乡建设，带头创办涉农企业、专业经济合作社等经济组织，带领群众打赢脱贫攻坚战，共同致富，走上小康生活的大道上。围绕“果菜提质增效富民”，发展“苹果+酥梨”为主导的产业链条，实施标准化果园管理、大力施有机肥、做好果品贮藏和市场营销等一系列建设，实现农民增收，脱贫奔康。全面推广“贫困户+农户”扶贫模式，重点依托“延长县火焰山红薯辣椒农民专业合作社”，由外流发家党员提供资金，大学生村官示范带动，鼓励农户加盟合作，发展当地特色农产品，增加农民收入。积极探索“家庭农场+弱势农户”扶贫模式，依托“延长县丰源果畜家庭农场”，对留守妇女、残疾人和老年人等弱势群体进行联户帮扶，扶持养鸡产业，拓宽弱势群体的收入渠道。
罗子山流动党支部在新的形势下，不断完善自身建设，创新理念，用最好的模式引导、服务全镇党员和群众，先后被延长县委授予“三级堡垒全力推进，党员争先创业先锋”活动先进党支部、创先争优先进基层党组织、先进基层党组织的荣誉称号。
通讯员 贾寰
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