搬出贫困地融入新生活
(上接第一版)预计到2016年,计划搬迁安置贫困人口2700户1.08万人,其中,向县城集中搬迁安置1500户、6000人;向重点镇集中搬迁安置550户、2200人;向中心社区搬迁安置650户、2600人。移民搬迁规划统筹考虑了房屋建设、基础设施、公共服务和产业发展;既注重实用,又注重民生;既注重当前、又注重长远,确保移民搬迁建筑和生活区能够符合未来城镇化发展方向。
统筹兼顾 多方搭建融资平台
把移民搬迁作为一项民生工程来抓。延长县按照“用途不变、渠道不乱、各计其功、各尽其力”的原则,整合各方资源,千方百计筹措基础设施项目配套资金。在资金使用上,延长县除省市补助、县财政配套外,整合农村危房改造、保障性住房、生态移民、异地搬迁试点等资金,支持移民搬迁工程建设,不足部分由区域调节费补充。在强化强化项目管理上,延长县把“按规范设计、按程序报批、按设计施工、按要求验收”贯穿于移民搬迁工程建设的全过程,切实把移民搬迁工程做成“民心”工程。同时,县上还建立了督办考核责任制,按月检查通报,年终综合考核,逐级问责,推动工作落实。
2011年,延长县按照扶贫移民搬迁规划,启动实施了安沟和白家川两个移民社区建设,计划搬迁468户、1627人,项目总投资3532万元。目前,县上共完成投资2331万元,占计划66%。其中,安沟移民社区180户安置房主体封顶,正在进行内部粉刷,预计年底可建成入
住;白家川移民社区308户已完成新建户54户、改造户27户,其余53户新建户和174户改造户正在建设之中。今年,计划县城新城区、张家滩镇、黑家堡镇集中搬迁安置743户、2972人,项目总投资12426万元。截止7月底,完成投资6269万元,占计划50%,两个重点镇移民社区搬迁安置房主体封顶,进行内部粉刷;新城区移民安置区全面开工,正在进行主体施工,主体工程部分已经封顶。
多措并举做实富民大文章
搬得出、能发展与能致富,是移民搬迁户最关心的问题,也是影响搬迁工作最核心的问题。延长县从节本增收、富民增收两方面入手,巧破难题,做实富民大文章,让搬迁群众吃上了“定心丸”。据延长县扶贫局局长秦志东介绍,延长移民搬迁主要对象可分三部分,一部分是黄河沿岸的土石山区和西部沟道地区立地条件差的村庄进行整体搬迁;另一部分是已经致富的、具备进城条件的农民进行搬迁;再一部分是孤寡老人、残疾人、丧失劳动能力的人进行集中搬迁、集中供养。针对群众的担忧,延长县首先按照政策叠加、资金捆绑、统筹使用的办法,结合城镇体系建设,进一步加大资金筹措力度,加快移民搬迁工程建设,确保搬迁户能够“搬得出”;其次是进一步完善教育、卫生、文化、体育健身等公共服务体系,落实住房保障、社会救助、社会福利和最低生活补贴政策,强化城乡居民养老、医疗一体化,推进公
共服务均等化,确保搬迁户“稳得住”;三是延长县上立足资源优势,围绕建设工业带动型、商贸流通型、特色产业拉动型小城镇,大力推进杨家湾能源化工园区和白家川农副产品加工物流园区建设,吸纳搬迁群众入园就业,增加劳务性收入。为了能够支持贫困人口发展种植业和养殖业,建立稳定的收入来源,延长县按照“塬区苹果、川道棚栽、沿黄花椒、全县草畜”的布局,通过扶贫贴息贷款、产业发展资金、互助资金和县财政产业开发专项资金,先后在黑家堡、张家滩、安沟3个现代农业园区,启动实施了30万亩苹果提质增效工程、3万亩有机蔬菜工程、10万亩干果经济增收工程、60万头畜牧业倍增工程。通过实施“雨露计划”、“人人技能工程”等措施,对搬迁户进行实用技术培训,提升创业致富能力。同时,继续抓好专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,积极开展百名领导干部包扶低收入村工作,发挥各级领导干部思想解放、思路开阔、联系广泛的优势,针对具体村户,确定帮扶计划和增收项目,指导和支持贫困人口脱贫致富。
“党的政策就是好!以前我们村不通路、不通电、缺医少药,好像与世隔绝。现在,在政府的帮扶下,我们很快就能住上跟城里人一样的楼房了!”即将搬迁的延长县罗子山乡牙主山老支书孙永胜高兴地对记者说。延长县实施的移民搬迁工程,必将会给黄河沿岸广大贫困群众移出一片新天地,让他们过上幸福美满的新生活!A⑧
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延长新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离延长县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。