建得广厦万民欢

（上接第一版）2011年，该县不但全面动工实施省市下达的302套廉租房、100套经济适用房，而且开始实施限价商品房和公共租赁房建设。限价商品房建设地点位于王家川温馨家园小区内，计划建设348套、3.32万平方米。该项目目前进入主体施工阶段。公共租赁房项目，2011年建设任务共计608套，建筑总面积3.65万平方米。该项目主要分布在县城朱家湾和张家滩镇、安沟乡、郑庄镇以及黑家堡镇四个乡镇。这些项目正在紧张施工。2012年市政府下达该县的204套廉租房、280套公租房和500套限价房建设任务，已在槐里坪新城区全面开工。

据统计，从2008年开始截至目前，该县4年时间，已经有2808套保障性住房投入使用，8400多城市中低收入者入住受益，实现了居者有其屋的梦想。预计到2015年，该县将共建设保障性住房3200套，全县96%的中低收入者将住入保障房。

保障房建设：政策支持，资金倾斜，严把施工每个环节，确保老百姓按期住上放心房

近日，《延安日报》刊登这样一条消息：延长县因全力推进保障性住房建设，取得了良好成绩，圆满完成了省上下达的目标任务，2011年保障性住房建设工作被延安市政府评为三等奖。这则消息，让奋战在延长县保障房建设一线的干部职工倍感欣慰。因为他们深知这项殊荣来之不易，县委、县政府乃至全县上下为之付出了不懈的努力。

为了确实把这项重大民生工程、民心工程搞好，该县把保障性住房建设作为全县一号民生工程，采取“政府引导、房管牵头、商

业运作、配套建设”等措施，全力促进保障性住房建设工作，着力解决困难群众的住房问题。

该县坚持从加强组织领导入手，一级抓一级，层层抓落实，确保工作落到实处、取得实效。县委、县政府多次召开保障性安居工程工作会议，根据省、市关于保障性住房建设的安排部署，结合本县实际，研究本县保障性住房建设工作。县委、县政府制定了《延长县人民政府关于加快解决城区低收入家庭住房困难的实施意见》、《延长县廉租住房管理暂行办法》、《延长县廉租保障住房实施细则》，完善了《延长县保障性住房工作制度汇编》。县政府与相关主管部门签订的《年度目标责任书》，形成了县级指导、单位协调、逐级负责实施的工作机制。同时，该县住建局、经发局、财政局、国土局、环保局、水利、电力等相关部门认真履行职责、协调配合，为保障房建设打开“绿色通道”，确保保障性住房及早完成前期各项工作，顺利施工。

延长县城地形属于典型的陕北黄土高原两山夹一沟的地形，土地资源非常紧缺，在保障房选址方面，该县严格按照延长县城市总体规划和土地利用总体规划，充分利用地形和环境特点，因地制宜，科学选址。同时，为了充分保证“十二五”期间保障性住房建设用地，该县建立了保障性住房建设用地储备库，储备土地1000余亩，用于各类保障房建设。

资金保障是保证保障房项目顺利实施的关键。在这方面，

该县除了积极争取省市配套资金，还在县财政极端困难情况下，想方设法通过拓宽融资渠道、拍卖土地、公积金收益等多个渠道来保证保障性住房资金的投入。

在工程规划方面，该县遵从“占地不多环境好，户型不大功能全，价格不高质量好”的原则，对项目规划设计进行公开招标，对每一个单体建筑的户型面积、使用功能、外观造型、成本控制等进行综合评估，既控制户型面积，又优化使用功能。同时，对规划设计、工程质量、配套建设从严要求，力争把保障性住房建设成为“环境美、功能全、质量优”的群众放心工程。

该县在招投标方面，所有实施项目均按照建筑工程招标程序由延安市招标办公开招标。在施工质量监督管理方面，严格按照国家建筑规范实施，由监理工程师和专职技术人员进行现场监管，县监察局、质检站对工程质量和进度进行全程监督。他们严把建材检验关，不合格产品严禁进入工地；对工程建筑材料现场进行二次抽检，并采取明察暗访、定期督查等方式，加强对工程的施工、进度、成本、质量、安全等方面管理，及时解决项目中存在的困难和问题。与此同时，他们采取两班倒轮流施工作业，确保了工期进度，给群众和政府交了一份满意的民生工程答卷。

保障房分配：坚持“两个优先、两个保障”原则，制定配租资格轮候制度，让真正中低收入家

庭享受保障住房

看过今年延安春晚的很多人一定还对晚会上播出延长县的一个画面记忆犹新：一家人聚在家里，一位坐在轮椅上的妇女，绽放出一张灿烂的笑脸。这位妇女，就是住在张家园子廉租房一楼的朱晓琴。2010年10月之前，朱晓琴做梦也想不到自己一家四口会告别不足20平米的铁皮简易房，成为延长县首批入住廉租房的住户。

该县房管局廉租科科长冯朝英至今还清楚记得两年前接到朱晓琴的住房申请后，她去调查审核的一幕：天上的雨下个不停，推开朱晓琴家的门，映入眼帘的是阴暗潮湿拥挤的景象，房子正中顶上漏雨，地上正在放着一个盆子接水。面对这样的景象，冯朝英心里不是滋味，觉得这样的人家住不上保障房，那谁还有资格住呢？于是他们很快审核通过，并考虑到朱晓琴瘫痪坐轮椅，就把朱晓琴一家优先安置在一楼，便于她出行。冯朝英笑着说：“朱晓琴一家这样安置，是得益于我们人性化的配租制度。”

据房管局局长郭剑光介绍，在分配廉租房时，他们制定了配租资格轮候制度，对享受资格进行了轮候排序，排序遵循的原则是优先考虑老弱病残特困户，优先考虑家庭人口多的户；保障病残特困家庭优先选择入住、出行便利的房源，保障人口多的家庭优先选择面积大的房源。在具体配租工作中，他们根据人口结构和年龄结构综合考虑确定配租方案，在每一次配租时，他们都会根

据申请报名情况，确定人口与年龄结构所占名额比例，保证人口多、住房困难家庭优先配租，保证年龄偏大、重残的家庭优先配租到合适的房源。对于其他人口多年龄居中的家庭他们则通过抽号方式，让这些低收入家庭实现配租梦想。

该县还依据国家、省、市保障房产权确认准入退出机制规定，严格执行国家准入标准、审核程序、动态管理、有序退出等方面的政策制度，合理确定各类保障性住房的具体准入标准，实行保障房源、分配过程、分配结果“三公开”，确保群众满意。而且，他们采取入户调查和邻里访问相结合的方式，核查保障性住房是否存在转让、转租、出租、出借、调换等违规行为，是否存在空置情况。同时，他们畅通投诉渠道，充分发挥社会监督作用，设立专门的办事机构直接受理投诉举报，在网络上设立举报电子邮箱，并将举报方式通过新闻媒体向社会公布，公开接受群众的投诉、举报。

如今，该县已经有508户低收入家庭顺利入住廉租房，2300多户中低收入家庭入住经济适用房。他们终于圆了安居梦。该县其他中低收入者的安居梦在县委、县政府不懈的努力下，近几年也将逐步变为现实。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山！”诗圣杜甫一千多年来的愿望今朝终得实现。一栋栋不断崛起的保障性楼房，一张张绽放幸福笑容的脸，无不生动诉说着延长县委、县政府认真践行科学发展观，努力把党的惠民政策真正落到实处，让老百姓享受更多实惠而付出的不懈努力。A⑧

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