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违法占地修建引发村民集体护地本报记者肖金雄 杜方远

延安日报 2012-09-21 23:07 大字

被打的段树民回忆起被打情形老泪纵横违法建筑现场之一角

铲车轰鸣,林地被毁

今年七月初,吴起县庙沟乡吴水口村的一块林地上突然冒出了几台铲车,在村委会和村民们毫不知情的情况下,开始对一块长满松树的地块进行肆意铲挖。伴随着机器的轰鸣,一人高的青翠的松树被连根挖起,埋入土中。覆盖良好的植被掀开,裸露的黄土在周围满眼绿色的映衬下格外扎眼。大量的土方被推到地块下边的公路上,一度阻断了通往吴起县城的道路。堆在公路上的土石随后又被推到公路下边的河槽里,因为河床升高,水位抬升,导致河对面村民无法正常出行。起初,大家都以为是采油厂在推井场,因为一般只有采油厂才有这么大的动静,因此村民们并未在意此事。

到了8月份,山脚被削低足足有5米多,长满绿油油松树的林地荡然无存,取而代之的是一块约有四五亩大的场地。

此后不久,这块地上又运来大量的青石板,据施工的工人说石头是从榆林清涧县买的,一块的价格有一百多元。清涧的石头因为质硬

色鲜透水性好而著称。之后又开始打地基。直到此时,村民才发现并不是什么采油厂在推地。

经过打听,村民们得知,原来这块村民蔺生财的退耕还林地块,蔺生财以38000元的价格卖给了外甥即任吴起采油厂钻前科副科长的许正奇。知情人说,许正奇似乎很有钱,正准备花大代价在那块地上建一处“豪宅”,而许正奇的修建并未经过土地部门审批。村民们议论纷纷,对蔺生财私下买卖集体土地和许正奇违规修建意见很大。

记者在调查采访中看到,这处“违法”建设的工地位于村口处,距离乡政府所在的繁华地段很近,未来小镇的发展必定会延伸到这里,到那时,这里就成了不折不扣的黄金地段。记者在现场看到,这处偌大空旷的工地上已经停工,正面5孔石窑洞已基本成形,院子中间堆放着大量雕砌成形的青石,两侧宽敞的地段目前还是空地,四周还能见到一些被推土机碾压致死的干枯的树苗。

原以为是采油厂推地,却不料是非法修建

吴水口村是毗邻庙沟乡乡政府的所在地的一个村子,一条小河沿村边流过,村子的前后如陕北的其它城镇一样,腹背都是山,前后呈狭长的地形,山脚下不大的缓坡地及狭长的川地是村民赖以生存的所有口粮地。放眼望去,村子前后一片绿意盎然,满目青翠,蓝天白云尽在眼前。

吴水口村共有130口人,以蔺姓、田姓两大姓为主。村民告诉记者,自国家实施退耕还林以来,大面积的耕地被退了出来,耕地变为林

地和草地,每口人仅留一点川地作为口粮地,主要种植玉米、瓜果、蔬菜等。村民告诉记者,庙沟乡辖区大部分为油区,随着石油开发区域不断扩大,土地也在不断增值,村民们逐渐意识到,要保护好有限的土地资源,特别对于吴水口这样邻近乡政府所在地的村子,村民们基本达成了一个共识,那就是适度合理地开发利用每寸土地,反对无序开发、随意开发和私下买卖土地,从而实现保护村集体土地总量不减少的目的。

正是基于这种认识,村民们对这一修建的合法性提高了警惕。经过多方打听和了解,这一建设果然未经过相关部门的审批,是不折不扣的非法占地修建。

土地部门认定属违法建设,四次叫停无果

出于对集体和自身权益的维护,部分村民前去阻挡施工,并向县土地局、林业局反映情况。县土地局土地执法大队执法人员进行现场调查后,认定为非法占用土地,责令停工,并恢复原有地貌。但建设者却阳奉阴违,与执法者玩起了“藏猫猫”,执法人员在时停工,执法人员一离开,就加班加点进行施工。为了制止这起非法占地修建,土地部门执法人员先后四次抵达施工现场,并4次下发停工通知书,责令立即停止施工,但施工一直在偷偷摸摸地进行。

吴起县土地局一位姓张的工作人员告诉记者,相关部门派执法人员前去核查,并勒令停工,执法人员一撤离,工队又开始继续施工。第四次森林公安、土地监察大队对两孔窑洞顶部进行拆除,而后施工队

利用双休日两天时间,又修起了5孔窑洞。

在吴起县土地局,土地执法监察大队的一位工作人员向记者出示了他们四次下发的停工通知书。对于如何从根本解决这一损害农民集体土地的行为,这位工作人员说,作为执法者,他们已四次叫停,为了加强执法的震荡慑力,第四次土地部门和森林公安部门联合出去,对违法建筑予以强拆,但还是没能阻止他们违法偷偷施工。为此已给出了15日的行政复议时间,15日后将移交县人民法院,申请人民法院强制执行,从根本上解决问题。

花甲老人因反映情况被殴打

村民田宏亮说,因村民强烈反对许正奇在他们村的土地上修地方,他们几个村民代表曾多次组织村民阻挡施工,同时还向县土地局、林业局反映有关情况,给许正奇的违法修房带来了很大压力。此后不久,许正奇约他们几个村民代表,表示要协商解决。身为吴起采油厂钻前科副科长的许正奇颇有些能量,曾约了乡派出所指导员蔺文正和承担施工的包工头田宏世作为调停人,但调停没能取得效果。其后有人就放出狠话,说要花钱雇人收拾几位村民代表。

果然,在这之后不久,村民代表之一的蔺岳在前去阻挡施工时,被

许正奇的舅舅蔺生财扇了两个耳光;再之后,年近花甲的村民代表段树民,在回家的路上遭到许正奇的亲戚蔺纬的毒打。

在吴起县人民医院,记者见到了正在医院接受治疗的段树民。躺在病床上的段树民,半个脸青黑一片,眼睛也睁不开,见到记者失声痛哭。段树民含泪向记者讲述了被打的经过。

8月25号中午一时许,段树民到庙沟乡卫生院吊完针后,骑摩托车返回。刚出医院门口,见蔺伟伸开双臂挡在路中间企图拦挡他,段树民见情况不妙,骑车躲开后来到乡中心小学门口,打算接两个孙子放学回家。就在此时,蔺伟也追到了校门口。见到段树民,劈手抓住领口喝骂:“你还告不告了?”话音未了,一拳将段树民打倒在地,继而拳脚相加,一边打一边骂:“让你给老子再告。”当时正是学校放学的时间,有许多学生和老师在现场围观。

段树民的二儿子段清华说,接到父亲被打的电话后,立刻赶了过去,父亲被打的惨状让他非常震惊。满脸是血的父亲坐在地上,双手抱头神志不清,头上的血不停地往下淌。“行凶者太没有人性了,怎么忍心对一个手无寸铁的老头下如此毒手。”

“我想不到我会因为反映情况被毒打,我相信邪不压正,我也相信政府不会放过那些违法乱纪的人,会维护老百姓的合法利益。”段树民说。

地主否认土地买卖

对于是否存在私下买卖土地,作为地主的蔺生财矢口否认,他认为是村里人跟他们家过不去。蔺生财说,自己两个儿子大了,地方不够住,他们准备给儿子修地方。而蔺生财的妻子的说法是,自己有一个老姐姐(指许正奇的母亲),年龄大了,想在他们这儿住,我家没有那么多钱修地方,就让外甥许正奇出钱修,让姐姐以后居住。至于占用的土地性质,蔺生财认为是旧宅基地与自留地,并说占的自留地,将在后续治理中予以补偿。

记者在县林业局采访时,林业行政执法站站长吴东升称,因为推宅基地,原貌已毁了,他们目前没法确认,正在进行入户调查,是否存在毁林建房,正在鉴定调查当中,然后再调解,再核实,确认是什么性质的地。

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