延安市财政局多举措推进预算绩效管理让有限资金发挥最大效力 从预算管理制度、税收制度、财政体制三方面改革
6月14日上午，延安市人民政府新闻办公室组织召开了“全面深化改革”系列新闻发布会，延安市财政局新闻发言人、总会计师王向东就延安财政改革方面做了介绍，并和延安市财政局预算科科长李峰一同回答记者的提问。记者 王延峰 文/图
记者在发布会上获悉，近年来，延安市财政局坚持把完善和深化预算管理制度改革，作为财税体制改革的切入点和突破口，不断强化措施，从而进行了预算管理制度、税收制度、财政体制三方面改革。
其中，预算绩效管理是财政预算管理的风向标和助推器，是以支出结果为导向的新的预算管理模式，它注重“花钱”与“办事”相结合，支出与效率相结合，投入与产出相结合，不仅是深化预算管理的本质要求和预算管理方式改革的必然方向，也是政府绩效管理的重要组成部分。
为了切实加大绩效目标公开力度，加强绩效评价和评价结果应用，真正通过绩效预算管理的全面推行，弥补资金效益短板，集中财力促发展。延安财政局在深化预算绩效管理方面，一是完善制度，坚持制度先行，结合实际形成有效的制度链条，为工作的顺利推进打牢基础。建立绩效考评奖补机制，激励部门和县区做好工作；二是不断扩大绩效目标覆盖范围。今年延安市本级绩效目标编制已拓展到结余结转资金，共编制绩效目标项目709个，较2016年的520个增加了189个；三是把编好预算作为关键环节，在预算编制中突出项目库作用，在预算审核中突出绩效导向，更加突出项目本身与部门职责的关联性、与党委和政府重大工作部署的匹配性，确保项目必要、完善，绩效目标科学、合理；四是突破难点，预算绩效的重点是绩效，难点是如何评价绩效和应用评价结果。
据王向东介绍，延安市本级推行预算绩效管理从2013年开始，2016年部门预算和专项资金预算绩效管理实现了全覆盖，并初步建立了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程绩效预算管理制度，当年编制绩效目标520个，财政评价重大民生和重点项目11个，涉及资金71661万元。为做好此项工作，市本级先后制定制度办法8个，设定绩效目标模板9类、83个，组织培训预算单位人员1800人次。
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