圣地党旗分外红 ——延安市宝塔区开展“两学一做”学习教育纪实
甘谷驿镇干部为农村学员表演节目。
本报记者 王宏海 文/图
“‘两学一做’学习教育基础在‘学\’、关键在‘做’、焦点在‘改\’”。“作为革命圣地核心区的党员干部，要突出特色、创新载体，深入开展‘十个一’活动，推动学习教育制度化、常态化、长效化”。4月12日，延安市宝塔区委书记严汉平在全区“两学一做”学习教育工作动员会上的讲话，将学习教育再次引向深入。
全区824个党组织紧紧围绕区委要求，迅速行动，周密安排，各级党组织主动担当，积极谋划落实，在“学”上求真知、在“做”上用真功、在“改”上见真章。全区两万多名党员紧紧围绕学习教育定计划、找问题、明方向，结合实际真学实做，扎实开展学习讨论、主题实践等活动。“学习党章党规，学习系列讲话，做合格党员”，在宝塔大地成星星燎原之势，蔚然成风。
“学”上求真知
柳林镇牛庄村党支部书记王玉德告诉记者：“村民马亚峰喜爱书法，村上让他把学习内容写成毛笔字，在村队部会议室办起了‘学习墙’，在党员中提出了‘我在学习，你该怎么办？\’”目前“学习墙”已经更换了40多期，效果非常明显。过去党员学习，都是把参加人员名单记在本子上，只有少数人清楚，现在办起了“签到墙”，这样每名党员参加活动的情况一目了然，参加次数少的党员就感觉到了压力，达到公开、公平、公正。这仅仅是宝塔区“两学一做”活动的一个缩影。
为了夯实“学”这个基础，各基层党组织紧密结合行业、党员实际情况，不搞生搬硬套、不搞一刀切，根据不同类型党组织、党员的工作特点，灵活学习形式，积极引导广大党员干部在“学”中自觉凝魂聚气、深学深悟、固本培元。
传承延安精神，红色体验学。区委办、政府办、组织部、杨家岭、石窑村等党组织以“党员活动日”为契机，组织党员深入枣园、杨家岭、南泥湾大生产基地……重温入党誓词、参观革命旧址、书写感悟文章……让“延安精神”刻入脑海、融入血液、践行在日常。
医保办党支部书记刘力华告诉记者，为了解决退休在家行动不便的党员学习，他们专门配备录制了学习内容的学习机，送到老党员家中，手把手地教会使用方法。在单位醒目位置开办了“我是党员我在做”专栏，上面明确了每个党员应该干的工作，自加压力，接受群众监督。
宝塔区各级党组织结合本职工作，从延安精神中汲取力量，引导全体党员当好传承延安精神的标兵，使延安精神成为党员干部干事创业的精神动力，成为追赶超越的精神支柱。面对对党绝对忠诚的要求，区委办始终坚定正确的政治方向，当好“坚强前哨”、“高效中枢”和“巩固后院”；面对群众看病难的问题，区卫生局积极发扬白求恩精神，毫不利己、专门利人，全心全意为人民服务，减少医患矛盾，提升公共卫生水平；面对经济下行压力，区经发局大力发扬南泥湾精神，自力更生、艰苦奋斗，实现新常态下的新发展。
结合党员特点，分类施策学。万花乡在全乡各村设立了“红星墙”，给每个党员按照“思想政治星、理论学习星、带头致富星、遵纪守法星、服务群众星、生态环保星、道德文明星、促进和谐星、环境卫生星、旅游开发星”等十颗星进行评比，结果挂在会议室墙上，接受群众监督。罗崖村党支部书记张殿亮告诉记者，原来党员学习迟到早退，甚至不参加，实施了“红星墙”后，在外务工的党员杨海洋、姚永东每次接到学习通知时，专程从百公里外赶回来。党支部规定60岁党员可以在家自学，不需要参加统一学习，但是每次学习她们都赶到现场，积极参加村里的义务劳动，为群众做表率。肖林村党支部书记高亮亮介绍，挂星星有具体标准的，所有参评人员给党员打的分必须高于或者等于80%才能挂这颗星，否则就不能挂。
为有效提高学习效果，全区各党委按照区委编印的“两学一做”应知应会题，在下乡检查中、会议中随机提问，倒逼党员加强学习。同时，结合党员不同特点，分类施策，确保了党组织一个不漏，党员一个不少。针对会使用智能手机的7000多名党员，全部安装激活了手机小书包；针对不会使用智能手机，有一定读写能力的党员，发放了实体小书包，配送学习资料；针对年老体弱党员，组织干部、大学生村官、村干部等成立送学帮学小组，确保老党员、离退休党员不缺课、不失学；针对流动党员特殊性，合理设置党小组，组建“互联网+党支部”700多个，以图文并茂的形式推送学习教育内容、党员活动、思想感悟等内容，实现不离党、不流失。
借助有效载体，宣传造势学。冯庄乡党委副书记王生海告诉记者，根据农村党员实际，动员说书匠高树贵把学习内容用陕北说书的形式，轮流在各村党员学习会上表演，让枯燥的学习活了起来，让学习内容变成了能接受的口头语。“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”、“三弦一弹就震天响，嗨！‘两学一做’讲一讲……”，全区320个村每天都能听到这样的内容。为了提高党员参与学习教育的积极性，主动性，掀起学习教育热潮，宝塔区积极开展“手抄党章100天”、“听读党章、准则、条例”活动，并用陕北说书等群众喜闻乐见的形式宣传和演绎学习教育内容，效果十分突出。
区上还成立了两支文艺宣传队，在各乡镇、街道巡回宣传，把抽象的理论知识转化成农村党员听得懂、记得住、用得上的语言，寓教于乐，以通俗易懂的方式增强学习的互动性，激发农村党员的学习热情。农民党员高兴地说：“大喇叭响起来、宣传队演起来、让党员能随时随地接受教育。“各乡镇各部门也积极利用宣传栏、展板、电子显示屏、横幅、固定标语等形式在辖区醒目位置设立大型宣传标牌和悬挂宣传横幅或固定标语，在单位宣传栏、会议室、围墙等醒目位置制作标语，做到了学习教育不留死角，学习教育无处不在。
“做”上见实效
“两学一做”学是基础，做才是关键。为此，宝塔区各级党组织紧紧围绕做合格党员这一目标，边学边改，边学边做，引导广大党员带头示范，争做表率。
甘谷驿镇政府开展了“一心向党，五心为民”活动，即：“坚持一心向党，抓信念、强党性、勇担当；坚持诚心为基，抓学习、强素质、转作风；坚持热心为先，抓服务、强管理、提效能；坚持细心为本，抓落实、强优势、补短板；坚持决心为要，抓脱贫、强措施、重精准；坚持耐心为重，抓产业、强基础、促发展。”该镇镇长孙霞告诉记者，镇党委结合工作实际，把“两学一做”活动进行了细化，贯穿到各项工作之中，使每个党员学有内容、做有目标。
亮明身份“做”。走进宝塔区村、机关，你都会看到：每个党员门前都挂有“党员之家”的标识，机关党员面前都放置有“党员示范岗”的标牌。为使广大党员牢记党员身份，增强在党意识，宝塔区为12000多名农民党员制作了“党员之家”和“党员示范户”标识，为全区320名大学生村官、320名村支部书记、320名村主任、100名大学生村官分别印制了不同颜色的手提包。在全区各机关，广泛开展“三亮三比三评”活动，亮出身份、亮出职责。“亮出的是责任，赢得的是信任，接受的是监督。党员标识牌时时刻刻警醒党员要始终牢记自己是一名共产党员，时刻处于广大群众监督之下，增强了广大党员的自律意识。”区委党建工作队队长常顺这样讲到。
明确标准“做”。凤凰上街道办副书记马荣给记者介绍了“五卡六做”，评选星级党员情况。街道办印制了“社情民意卡、便民服务卡、岗位职责卡、爱心温暖卡、工作任务卡”，达到“做遵纪守法的规矩人、做依法治街的执行人、做为民服务的热心人、做干事创业的带头人、做服务大局的责任人、做廉洁自律的干净人。”根据群众评议，对党员实行量化考核，评定星级党员。原来群众来办事情可能需要跑好几趟，甚至来了还找不见办事人员，现在“便民服务卡”上的联系电话提前咨询一下，需要本人亲自办的一次就能办好，不需要的社区网格员就可以上门代办，方便了群众。
在学习教育中，各党组织紧密结合实际情况，对“四讲四有”进行量化、细化，制定符合实际的、可量化的合格党员检验标准。在区政府办，“五做五不做”摆到了每个党员的“案头”；在农村，明确要求第一书记当好“七员”、支部书记做到“六过硬”、村主任做到“六牢记”、农民党员“七不准”。每个行业、每个领域的党员都能对照“合格党员”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
主动践行“做”。通过推行党员承诺践诺、设立党员先锋岗、组建党员服务队、开展星级党员评比等方式，引导广大党员在履行岗位职责、服务宝塔发展中勇于叫响“我是共产党员”。此外，“设岗定责”“圣地先锋行动”“在职党员进社区”等活动也在农村、社区、非公企业、机关事业单位等各领域蓬勃开展，为“四讲四有”标准的具体化搭建了广阔平台。区委机关组建立“红色义工队”，常态开展“扶贫帮困”“文明出行”等主题党员义工服务活动，组织党员志愿者积极参与***、“2+1”三城联创、环境保护、大型活动、社会公益、旅游景区讲解等工作；机关党员纷纷走进社区，积极开展认领微心愿、组团式服务，为社区居民提供帮助。
枣园街道党工委积极开展“党性体检表”活动，设置共性指标7大类项，共25个小项，涉及方方面面。通过“党员自评、群众测评、支部考评”三个环节，全面检阅党性党风，对症下药，根治顽疾。
“改”上立新规
开展“两学一做”学习教育，根本还在于解决问题。宝塔区紧扣市委“补短板、提素质、树形象”要求，带着问题学、针对问题改，着力解决一些党员理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、行为不端等突出问题，补齐短板，引导党员向“四讲四有”对标看齐。“新路现在已经好了。以后苹果产业出路就有了，送粪、拉水、收割庄稼、人走都比较宽，安全。问题墙好就好在，能给农民办实事，最起码农民把情况写在墙上，政府都给办实事。”冯庄乡村民王斌强在谈到“问题墙”制度时这样说。宝塔区在“两学一做”学习教育中，全面推行“问题墙”制度，把基层组织建设的重点问题和关乎群众切身利益的现实问题，根据班子成员的职责分工和具体问题的轻重缓急，明确目标任务、责任人和完成时限，在乡村办公场所或其他醒目地方，建起“问题墙”，让群众知道解决什么问题、由谁来解决、什么时候能办好，从而使每个问题都能落地有声、花开有果。
记者在乡党委副书记王生海的带领下，在冯庄乡杜坪村队部门前广场看到了设置的“问题墙”，上面记录着群众集中反映的各种问题、责任人、完成的期限，对于没有按时解决的问题，由责任人写明原因，张贴在回音壁里，群众看了一目了然。
同时，建立“一单一账”制度，要求所有党员在专题讨论中，切实把自己摆进去，把思想摆进去，把工作实际摆进去，逐项列出问题清单、逐条抓好整改落实，确保每项整改问题都有“明确任务、明确时限、明确要求”，做到完成一项、销号一项，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，以解决问题的成效检验学习教育效果。此外，从一开始，宝塔区就把健全长效机制，开展专项整治牢牢抓在手中，坚持与抓好群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，进一步用去疴治乱的实际成果取信于民。全面开展了“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，体现了宝塔区坚持问题导向、着力解决问题的态度和决心。
“学得怎么样、做得是否合格、改得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上，学而不用一场空。”宝塔区组织部长聂涛生对记者说。记者在宝塔区采访的几天中，进乡镇，到农村，入社区，见农民，亲身感受到在“两学一做”学习教育活动中，宝塔区全体党员干部正以昂扬的姿态在各行各业发挥着模范带头作用，为建设“五位一体”新宝塔添砖加瓦，为圣地延安增光添彩，为党旗增辉。
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