党旗凝聚正能量 ——宝塔区非公有制企业党建工作掠影
姜海马飞樊一蓉
全区非公有制企业积极参加“百企联百村，建设新农村”活动和全省开展的“千企千村扶助行动”，有效地激活了区域经济。一个个包扶项目承载着党建的春风，落地生根，开花结果。王家坪实业发展集团公司捐资340多万元扶持麻洞川乡樊村，进行道路硬化，兴建蔬菜大棚，有线电视入户，农村沼气养猪，改善村容村貌；延安治平建工集团公司除了为临镇镇任家塬村和李渠镇张新庄村建设新农村和现代化养鸡场外，还连续5年为碾庄流域18个行政村65岁以上700多名老人发放600-800元不等的养老补助金，为18个村5000多名村民统一购买了小额人寿保险；延安川建集团先后投资1000多万元为川口乡田崂村建设了党员活动室，文化休闲广场，美化村庄村容村貌，扶持养鸡专业户，为村民提供劳务、运输及建筑行业相关岗位，解决村上闲散劳动力就业问题。
全区非公企业累计为产业村建设、扶贫帮困、希望工程等社会公益事业及新农村建设、环卫事业捐款捐物3亿元，设立各种公益基金1.5亿元，安置下岗职工和待业青年和农村剩余劳动力10万多人，资助贫困学生及失学儿童1.5万人，给四川雅安等灾区捐款50余万元。
近年来，宝塔区非公有制党建工作，不断拓宽发展领域，在第三产业和非能源工业发展中发挥着重要的推动作用。坚持“总量扩张、质量提高、中小并举、全面发展”和“优化环境、提升质量、培育龙头、突出特色”的思路，非公有制经济得到了快速发展，在增加地方财政收入，提升区域经济实力，解决社会就业压力，推动科技创新等发挥了积极的作用。
截至2013年6月底，非公有制经济完成增加值43.8亿元，同比增长20.7%，上缴税金3.54亿元，同比增长22%，新增个体私营企业513户，其中：私营企业新增102户，个体工商户新增411户，累计个体私营企业达27582户，从业人员达到11.28万人。不仅有效缓解了下岗职工、城镇新增就业人员的就业问题，并且还吸纳了大量农村剩余劳动力。在品牌意识和科技创新能力方面有新突破，有7个陕西省名牌产品，1个中国驰名商标、24个陕西省著名商标、30多个国家专利产品。
党建凝聚力量，发展永无止境。宝塔区非公有制党建工作以科学发展观为统领，以创先进、争一流为目标，在党旗引领下，饱蘸激情，阔步前进。
宝塔山下，延河之畔，映衬出宝塔区扎实推进“非公党建”所带来的清新与巨变。
“恰如一夜春风来”，全区27582户非公企业百舸竞流。经历过党建洗礼的宝塔非公经济，从无到有，由小到大，从弱到强，内外兼修，继往开来，已然成为全区扩大城乡就业的重要渠道，地方财政收入的重要来源，调整经济结构的生力军，社会和谐进步的重要力量，为宝塔区经济建设做出了巨大贡献，成为了全区经济发展的生力军和排头兵。
抓组织建队伍拓宽党建覆盖面
区委把非公有制经济组织党建工作纳入了全区党建工作的整体规划，通过建立党建示范点，党员领导干部联系点，党建联络员等办法，建立党组织、改制党组织、成立联合党支部、设立流动党员工作站，推动党组织阵地建设，确保所建非公经济党组织稳得住、会工作、起作用。
区上成立了非公有制经济组织党建工作领导小组，及时协调解决非公有制经济组织发展中遇到的问题，指导党组织开展工作，同时，实行区级领导联系重点非公有制企业，负责包抓党组织组建及工青妇工作，夯实了各级领导的工作职责，加强了非公有制企业党建和群团组织工作力度。
目前，全区非公有制企业党组织有党委3个，党总支1个，党支部50个，党员347人。建立工会组织80个，工会会员达到7600余人。建立党建示范点5个，工会示范点8个。
抓阵地建制度形成党建新机制
好风凭借力。宝塔区重视一手抓组建，一手抓规范，健全完善党建工作机制，丰富党建内容，创新管理模式，先后出台了《关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》、《关于加强非公有制经济组织工会工作的指导意见》和《关于加强改制企业党建工作的意见》等一系列规范性文件，对非公有制企业党的建设提出了具体要求，明确了党建工作责任单位、责任人。
区非公有制经济局党委把党建工作目标与企业生产经营有机结合，制定了《非公有制企业党建工作制度规范》和《非公有制企业党建、工会工作考评办法》，每年对非公有制企业党建工作进行考核，表彰先进。同时，该局党委大胆创新探索，把有影响力的非公有制企业党组织负责人吸纳到局党委委员中，局党委委员中企业增加到5人，占到委员总数的50%。
非公有制企业党组织结合企业实际，制定了“党员星级评定办法”、“三会一课”、党员民主
评议、评比表彰等各项规章制度。全区已建立党组织的非公有制企业，基本上达到了有党员活动室、有制度、有电教设备、有党建学习读物、有丰富多彩的党建活动的“五有”要求，党员活动室达到了“一旗七牌”的要求，保证了非公有制企业党建工作的正常开展。
典型引领，以点带面，这是宝塔区非公党建凝心聚力的重要举措，“双强六好”党组织创建活动和设立“党员示范岗”、“党员责任区”、党员公开承诺等一系列活动，促进全区企业党组织履职尽责创先进、谋发展，广大党员立足岗位争优秀，做表率。
党员的模范作用越来越明显，非公企业把发展新党员的重点放在生产一线，管理人员、技术骨干和大中专毕业生、退伍军人当中，确保了党员的质量和党员队伍的纯洁性。今年，通过考察、培训、考试共纳新党员9名，转正23名，培养积极分子26名。
各企业党组织也将引导企业决策、经营和管理，提高企业员工的技能，维护员工的合法权益等作为党建工作的切入点，涌现出了像王家坪实业发展集团有限公司党委、延安百货大楼集团公司党委、治平建工集团党委、延安龙飞集团宝塔山医院党支部、慧泽公司党支部、延安诚合投资集团公司党支部等一批典型，使企业的党员、员工切实感受到党组织的凝聚力和号召力。
特别是王家坪实业发展集团有限公司党委先后多次被省市区委、省工商局、省私营企业协会授予先进党总支部、先进党委、基层先进党组织等称号，2010年被评为全国双强百佳党组织。延安川建集团党支部先后荣获省委组织部、区委授予的“先进基层党组织”、“包村工作先进基层党组织”等称号。
一个典型，一面旗。示范引领，带来了实实在在的变化，使宝塔区非公有制党建做到点上突破、质上提升、面上推广，非公有制党组织的活力明显增强。
抓宣传聚合力和谐企业乐奉献
非公有制党建建得好不好，直接关系企业发展好不好。宝塔区从实际出发，在非公有制企业中宣传贯彻党的路线方针政策，维护企业、职工群众各方合法权益，协调各方利益关系，构建和谐劳动关系，促进社会和谐稳定，呈现企业、职工关系和谐，企业文化生活丰富，社会和谐稳定，企业回馈社会蔚然成风的良好景象。
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