市城管监察支队为“做美延安”添新彩

延安日报 2011-12-19 21:02 大字

本报讯（记者强国峰）“‘牛皮癣\’不见了，乱摆乱放现象没有了，商户门店规范了，市容环境越来越整洁了……”最近来延的游客，都会由衷地赞叹延安城市的变化。生活在这里的市民，更是看在眼里，乐在心上，普遍感觉到“幸福指数”有了大幅提升。城市在变，生活在变，生活因城市而精彩。而这份精彩的背后，离不开城管监察执法者的不懈努力和坚守，凝结着城管监察执法者的汗水和智慧。

年终岁末，盘点一年来市城市管理监察支队的各项工作，但见亮点频出、精彩纷呈，令人刮目相看。这一年来，作为城市管理“排头兵”的市城管监察支队，紧紧围绕“做美延安”这一目标，坚持“倡导人性化管理，推行亲民型执法，坚持规范化监察，构建服务型城管”的工作思路，进一步规范管理标准，完善工作机制，塑造队伍形象，提升监察水平，改善城市面貌，优化人居环境，出色地完成了各项工作任务，城管监察事业呈现出前所未有的良好局面。

按照科学、严谨、精细、长效的方式管理城市，是城市发展到一定阶段的必然要求，是贯彻落实城乡统筹发展战略和“做美延安”的具体要求，也是全面提高城市管理水平的重要举措。市城市管理监察支队本着“事事高标准，处处严要求，工作无差错，小事不放过”的精细化管理要求，创新城管监察执法方式，延伸管

理服务触角，在“细”字上做文章，在“实”字上下功夫，扎实推进精细化管理工作。制定出台了《精细化管理工作实施方案》及精细化管理标准及规范，既保证了执法力度，又做到了执法规范。推行“执法管理精细化”为重点，全面落实依法行政、容貌管理、市场管理、广告管理、渣土管理等五项精细化管理标准，深入推进市容秩序综合整治。以“六项”精细化管理规范（队容队貌、执法人员、市场管理人员、行政管理人员、广告清理人员、驾驶人员）为标准，狠抓执法队伍作风建设，着力解决干部职工在思想、工作、纪律、形象等方面存在的突出问题，树立公正、文明的执法形象。严格执行《直属大队量化考核实施办法》，实行每日检查、集中检查、限时办结、按月通报、季度排名、定向汇报，真正将精细化管理落实的最终效果体现在考核上。

干净整洁、秩序井然的城市环境，不仅能给身处其中的人们带来美的享受，同时也代表一个城市的形象，更是一个城市经济发展的重要增长点之一。市城管监察支队统筹安排，精心组织，以市容秩序大整治、旅游环境整治、交通秩序整治、校园周边环境整治、节日秩序整治、广告牌匾

专项整治、示范路段创建等活动为抓手，采取“因地制宜、堵疏结合”的方式，结合不同时期、不同阶段、不同重点的市容管理任务，叫响了“地毯式排查、无缝隙管理、全方位覆盖”的行动口号，扎实开展市容秩序整治活动，有效解决了市容管理工作中存在的突出问题。一组鲜活的数字为城管监察执法者的努力做出了生动诠释：截至11月底，全队共组织开展市容秩序综合整治活动9次，参与完成各类接待任务15次，清理取缔各类城市“多乱”现象69500多起，清理违章牌匾1578块、违规灯箱945个，清理违章小广告10万多条，查获乱张贴、张喷涂人员28人次，督促施工单位硬化路口8处，查处渣土违章拉运行为300余起，各类城市违章现象明显减少，市容环境发生了显著变化。

城管执法队伍是代表政府行使城市管理职责的执法单位，行使着政府和人民赋予的执法权力，作为一个“窗口”行业，倍受社会各界的广泛关注。市城管监察支队坚持以强化队伍建设为主线，以提升城市管理水平为目标，树立“业敬城管执法、情铸城市文明”的执法理念，发扬“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献”的城管精神，

着力打造“城市文明卫士”服务品牌，铸练城管执法“文明之师”、“威武之师”。今年以来，采取专题学习、专题讲座和辅导授课等形式，先后举办行政执法培训班3期，基层辅导讲课4次，进一步增强了队员的依法行政意识。开展了执法队伍作风整顿活动，出台了《作风建设十条纪律规定》，完善了《城管执法人员文明用语》、《行政执法人员行为规范》、《请假制度》等规章制度，强化纪律意识、责任意识、服务意识和效能意识，整治各种不良风气点，转变思想观念，改进工作作风，严明工作纪律，改善队伍形象，营造了积极向上、规范有序、求真务实、廉洁高效的工作氛围。

依法行政是推进规范化管理城市、提升管理水平的根本出路。市城管监察支队全面落实行政执法责任制，严格实行执法过错责任追究制。按照依法行政要求，与各大队签订行政执法目标责任书，将依法行政贯穿于各项工作中。在违章处罚过程中，全面推行违章登记、管理相对人谈话、相关知识培训和自我保证制度，进一步规范了行政处罚程序。制定了《执法案卷评查标准》，启用新式执法案卷，全面开展执法案卷季度评查，有效地提高了案卷质量。举办违章商贩学习班

27期，教育培训违章商贩300多人，增强了管理相对人的守法意识。全面推行暂扣物品分库管理、分类存放制度，严格落实暂扣物品出入库登记和凭证领取制度，真正达到了依法行政、规范管理。

在严格执法中落实爱民思想，体现人文关怀，是市城管监察支队的一大特色。本着“以人为本、堵疏并举、科学设置、规范管理”和“既要市容，又要繁荣；既要秩序，又要便民”的原则，他们坚持人性化管理、文明执法，寓管理于服务之中，在市区人口集聚区设置了8个临时便民市场，有序引导流动小商贩入驻，使占道经营、“马路市场”得到有效治理，实现了“市容变整洁、摊贩保饭碗、城管不犯难、市民得方便”。在城区增设“城管信息栏”50个，维修改造信息栏36个，逐步引导市民入栏张贴，有效地减少了乱写、乱画、乱张贴现象。

回首过去，他们辛勤付出、成绩骄人；展望未来，他们踌躇满志、信心百倍。我们有理由相信，在建设圣地延安、生态延安、幸福延安的征程中，市城管监察支队必将以更宽广的视野，更坚定的步伐，更扎实的作风，攻坚克难、开拓进取，谱写出更加辉煌的篇章，为城市的发展增添更加靓丽的色彩。 B⑧

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