坚守“严格规范”生命线让权力在阳光下运行
没有规矩，不成方圆。严格规范是实现企业持续健康发展的重要保障，如何通过严格规范这个“硬手腕”，强化基础管理，持续推进内部监管，提升企业的“软实力”？
长期以来，延安卷烟厂把规范管理上水平视为工厂基础管理上水平的重要推手和坚强后盾，按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的总体要求，以推进公开招标为突破口，以完善制度规范程序为重点，以办事公开民主管理为保障，紧抓源头治理，让权力在阳光下运行，筑牢了工厂健康持续发展之根基。
硬起手腕抓专卖内管
加强内部专卖管理监督，提升企业的自律水平，实现专卖管理法制化、制度化、规范化，是烟草行业严格规范工作的基本要求。
按照《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，延安卷烟厂结合企业实际，对监管内容、监管形式细化要求，严格生产、销售、物资管理，成立了生产组、物资组、销售组等专卖管理小组，全程管控专卖材料进厂、使用、废弃物处置各个环节，规范烟草专卖品的运作，实现了专卖品物尽其用，坚决遏制专卖品非法流失。
同时，为加强企业内部专卖管理，该厂还建立健全监督机构，按照“专卖内管”检查规范标准，对各业务部门的专卖品采购、运输、仓储、领用、报废、结算等重要环节进行检查，构建起监管到位、运转协调、配合有力的内部监管工作格局，有力推动了内部专卖管理监督工作日常化、规范化。
招标采购晒在阳光下
“阳光”是最好的“防腐剂”。为努力打造“阳光烟草”，延安卷烟厂全面落实“工程投资、物资采购、宣传促销”等三项工作的项目管理程序规定，以公开招标为项目主要实施方式，规范高效开展各项招标采购工作，切实做到“应招尽招、能招尽招”。
为确保招标采购工作公正、公开、公平，该厂成立了“三项工作”管理委员会，在招标采购中的方式确认、招标文件审核、成交结果审定及个别项目重要问题的决策发挥了重要作用，管理委员会下设工程投资、
物资采购、宣传促销、设备管理等小组，确保了各项招标工作有序进行。同时，由纪检监察、财务、合同管理职能部门及厂工会联合组成监督小组，按照《招标及采购廉政监督工作管理办法》及相关程序规范，对招标全过程进行监督，管理委员会办公室对招标全过程进行指导与管理。
为规范项目程序，加强过程痕迹化管理，促进“三项工作”扎实开展，该厂建立项目“一项一卷”规范标准，每一项工作经过的痕迹能够直观地显示出来。一旦出现问题，可以循着“痕迹”追溯当事人，使责任追究更加具体，有效地规范了采购行为。
通过公开招标，不仅企业选择到了竞争实力强、技术全面、价格合理的供应商进行合作，还最大程度地节约了采购资金。据了解，截至2011年11月底，该厂全年共完成招标项目107项，预算总金额9596.08万元，中标金额9128.63万元，节约资金467.44万元，其中公
开招标98项，预算金额8619.87万元，公开招标的金额比例达到了89.83%，较好地完成了全年的招标采购任务。
权力在职工群众监督下运行
办事公开民主管理是企业规范管理的重要基础和根本保障。为了让“阳光烟草”照进人心，增强企业规范管理上水平，延安卷烟厂在整顿规范“三项工作”业务的同时，特别注重全员参与的协调推进，深入开展企业的办事公开民主管理，落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，营造出了“企业是大家的”、“大家共同管理好企业”的浓厚氛围。
2010年以来，延安卷烟厂不断丰富公开内容，拓展公开载体，全体员工通过网络、公开栏、职代会和职工座谈会等形式，可以实时清晰了解到企业工程投资、物资采购、宣传促销以及重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作等事务，随时提出建议和意见。
通过社会、行业内网、厂内三个层面的公开方式向广大职工公开企业事务，不仅增强了各项工作透明度，员工和社会对企业发展的关注度，更赢得员工对企业发展的理解支持，队伍凝聚力、向心力明显增强，办事公开民主管理实现了由“事项需要公开”向“不公开不准办事”的根本转变。据统计，今年1至11月，该厂公开“三项工作”项目866项，办事公开民主管理日常公开项目246项。
“善弈者谋势，不善弈者谋子。”作为专卖体制下的烟草企业，延安卷烟厂高度重视“自律”，坚守“严格规范”生命线，始终不渝、坚持不懈地做好整顿规范工作，50余项管理标准夯实整顿规范长效机制，企业实现了从“要我规范”到“我要规范”的根本转变。阳光照进了企业每一个角落，照亮了全体干部职工的思想，“严格规范”给延安卷烟厂带来了蓬勃的生机与活力，他们已经站在一个更高的起点上沐浴阳光乘势发展。B⑧
——延安卷烟厂开展创先争优活动全力推进“卷烟上水平”系列报道之四
本报记者吴丽霞
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