学党章见行动推进公安工作和队伍建设再上新台阶
陈轩
近期，市委部署开展“学党章、讲党性，弘扬延安精神，推动科学发展”主题教育活动，这是市委在大力弘扬延安精神、推动延安科学发展的同时，引导全市广大党员学习党的知识，加强党性锻炼，提高党性修养，推动各项工作的重大战略部署。对此，按照市区党委、政府和市公安局党委关于主题教育活动的总体安排，分局党委高度重视，深入进行研究部署，组织全局上下开展专题学习教育，以实际行动践行公安机关服务经济发展、维护稳定的神圣职责，积极促进公安工作和队伍建设的科学发展、创新发展、和谐发展。
一、把握精神实质，深刻领会开展主题教育活动的思想内涵和重大意义。分局党委认为，在纪念中国共产党成立90周年之际，市委部署开展“学党章、讲党性，弘扬延安精神，推动科学发展”主题教育活动，具有重大的现实意义和深远的历史意义。继承和发扬党的光荣传统和优良作风，思想极其深刻，内涵极其丰富。延安作为中国革命圣地，也是新中国公安事业的摇篮，陕北的窑洞孕育了光照千秋的延安精神，将延安精神发扬光大，用延安精神建设公安、发展公安，是我们公安机关义不容辞的责任。用延安精神建设公安，对于公安民警而言，就是要坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬革命传统，勇于实践创新。结合宝塔公安工作实际，在当前形势下，开展主题教育活动，是加强民警党性锻炼、提高民警宗旨意识的基本要求。要在全体民警中，紧紧围绕主题教育活动，集中开展“学党章、见行动，我为科学发展做什么？”大讨论活动，通过深入学习讨论，使全局民警自觉用党章要求自己，自觉将思想统一到上级的部署上来，做到对党忠诚，听党指挥，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，规范言行，履行职责；自觉学习、继承、弘扬、实践延安精神，从延安精神中汲取精神力量，誓当维护稳定的排头兵，在本职工作中做到见成效，走在前，作表率，为全区经济发展，为打造更加稳定的治安环境。
二、坚持学以致用，在弘扬延安精神中明确公安工作思路和努力方向。思想统领是最根本的统领，教育引导是最重要的引导，思想教育决定方向和路线。在主题教育活动中，我们紧密结合全区公安队伍思想和工作实际，坚持高站位思考、高起
点领会、高标准落实，引导广大民警真正吃透精神、把握精髓、融入实践，在解放思想中提高新认识，在转换思维中树立新导向，在拓展思路中明确新目标。一是坚持群众至上，夯实执法为民思想根基。全局上下深刻认识到，公安机关的权力是人民赋予的，人民群众就是我们的衣食父母。我们必须牢牢把握全心全意为人民服务这一根本宗旨，把群众满意作为公安工作的唯一出发点和归宿，努力把和谐理念体现在执法活动的各个环节，用和谐思维处理问题，用和谐态度对待群众，真正融法、理、情于一体，使人民群众对公安机关在感情上充满关心、爱护，在行动上充满理解、包容，在工作上给予全力支持、配合，在构建和谐警民关系中践行人民公安为人民。二是坚持创新发展，瞄准全省一流工作目标。创新是推动公安事业发展进步的不竭动力，没有创新，就不会打造出平安稳定的治安环境。分局将紧紧依托延安精神这一宝贵财富，进一步解放思想，更新观念，瞄准更高目标，创造性开展工作。通过创新谋求发展，通过实践破解难题，着力在治安管理创新上下功夫，尤其要在技防工程建设方面打造亮点，不断提升公安工作和队伍建设水平，力争在全省乃至全国出经验、立标杆、作示范。三是坚持制度管理，促进公安队伍科学发展。分局党委深刻认识到，推动公安队伍可持续健康发展，最根本的是要靠制度、靠规范。加强制度建设和作风建设，就抓住了事物的本质，就抓住了事物的关键。切实做到用制度管权、管事、管人。四是坚持狠抓落实，创造人民满意工作成果。学党章，讲党性，关键是要见行动，在抓落实上下功夫，分局将把落实主题教育活动同全局实际紧密结合起来，进一步倡导说实话、用实劲、查实情、办实事的求实作风，教育和引导广大民警积极主动地想工作，心无旁骛地干工作，求得实实在在的工作效果，让党委放心，让群众满意。
三、突出成果转化，用延安精神推动宝塔公安工作和队伍建设新发展。发展是第一要务，稳定是第一责任。随着延安经济社会突飞猛进发展，特定的地位赋予全区公安工作更加神圣的使命。作为肩负维护城区社会稳定重任的宝塔分局，必须紧紧围绕主题教育活动，自觉把公安工作融入服务延安经济社会发展的大局之中，科学谋划，将主题教育活动中激发的政治热情转化为广大公安民警全力维护社会稳
定、促进延安经济社会科学发展的强大动力，转化为具体行动。只有做到理论与实际的有机统一，才能坚持得住、运用得好、落在实处。结合当前治安实际，具体要在全面提升“五个能力”上功夫。
一是全面提升维护政治稳定能力。紧绷维护国家安全和社会稳定这根弦，准确把握维护稳定这一政治属性和职责定位，善于从政治角度思考问题、超前谋划、科学摆布，深入开展矛盾纠纷排查化解，积极预防和稳妥处置各类不稳定因素。对于像近期出租车司机“串联罢运”此类事件，要第一时间预警，第一时间处置，坚决打击首要组织者、策划者。要建立“非法聚集”处置工作长效机制，努力把各类矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，真正把党委、政府赋予的各项政治任务，作为第一主业，全力确保全区社会政治稳定。
二是全面提升打击违法犯罪能力。始终把为人民群众创造安居乐业的良好环境作为公安工作的重要内容，不断改进和完善打防管控服工作机制。深入推进“3412”工作思路的落实，年内要把打击的锋芒直接指向黑恶势力犯罪、团伙犯罪、毒品违法犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，命案要保持100%侦破。要按照全市打黑除恶会议精神，坚持打早打小，露头就打的原则，坚决铲除黑恶势力犯罪团伙，完成硬性指标任务。对砸车玻璃盗窃等多发性侵财案件，要做到重拳出击，严打严防，最大限度地增强人民群众安全感。
三是全面提升防控能力。按照市公安局“防控体系建设年”的总体部署和“8542”工程、“十百千万”目标要求，积极争取党委政府和社会各界支持，动员社会力量，大力构建延安分层次、立体化、全方位的新型治安防控体系。年内重点在中心城区凤凰派出所推行“天网”工程，在属于城乡结合部的柳林推行“铁网”工程，在桥沟辖区实施“网格化”巡逻防控模式，打造延安新型防控体系，大力加强技防、物防、人防建设，通过召开现场会，全面推进工作，形成防控工作无缝对接，从根本上预防发案，提升群众安全感和满意度。
四是全面提升服务经济社会发展、服务群众能力。坚持从服务经济社会发展的实际需要出发，自觉融入到平安建设、实现富民强区的中心和大局之中。古语云：“民为邦本，本固邦宁”。要打牢“立警为
公、执法为民”的宗旨，在管理中体现服务，在服务中实施管理，从小案办起，从小事做起，认真落实“五小四第一”服务举措，真心实意为人民办好事，谋利益，做人民忠诚卫士。建立健全民警定期向群众报告工作和征求意见、执法办案回访和执法告知、信访事项回访、网上走访、爱民实践典型培树宣传表彰等工作制度，进一步深化“大走访”活动，不断创新为民之举、拓展为民之路、提高为民之能，以实际行动拉近警民距离，密切警民关系，努力提升“两率一度”。
五是全面提升公安队伍管理能力。按照“以党建促队建”的总体思路，坚持“政治建警、素质强警、文化育警”，真正把党的建设融入队伍建设的各个方面，认真贯彻《全省公安机关基层队伍建设1+9制度》精神，创先争优，开展“八个一”活动：一是组织民警瞻仰枣园、王家坪、杨家岭等革命旧址，接受革命传统和爱国主义教育。二是阅读红色书籍。组织每名民警选读至少一本红色经典书籍，结合个人思想工作实际，撰写学习体会。三是观看红色电影。使民警从中受到启发教育，继承革命先烈遗志，爱岗奉献，干事创业。四是学唱红色歌曲。五是举行演讲比赛。六是举办“坚定理想信念、坚持执法为民”主题教育实践活动暨“1+9”制度体系专题报告会。七是组织开展慰问老党员、困难党员活动。八是组织参观示范点，开展“学先进、学典型、学模范”活动。把主题实践活动体现在队伍建设的各个环节。进一步强化班子建设和队伍建设，抓纪律整顿，抓作风养成，从严教育，从严管理，从严监督，从严问责，把民警培养成永葆本色的忠诚警队、充满朝气的活力警队、敢拼能赢的素质警队、作风过硬的廉洁警队、凝心聚力的和谐警队，为完成各项公安工作任务提供坚强思想、组织和纪律保证。
开展“学党章，讲党性，弘扬延安精神，推动科学发展”主题教育活动，关键在于实践，在于用延安精神指导工作和生活，真正做到知行合一，让延安精神在推动公安工作突破发展中放射新的时代光芒，推动宝塔公安工作再上新台阶，努力为建设圣地延安、生态延安、幸福延安、实现富民强区宏伟目标创造和谐稳定的社会治安环境。
（作者单位：延安市公安局宝塔公安分局）
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