教育“航母”扬帆远航——宝塔区全力打造人民满意教育事业纪实
百年大计，教育为本；千秋大业，人才为本。
漫步在宝塔区各学校的校园内，你会发现学校环境是那样的优美，校园秩序是那样的井然。除完善的教学基础设施外，还有朝气蓬勃的教师，勤奋上进的学生。
全省第一个“双高普九”达标区，全市第一个教育强区、第一个普及实验教学区、第一个教育综合改革示范区……一系列全省、全市第一的荣誉，也从另一个侧面折射了宝塔区教育事业取得的巨大成就。“春播桃李三千圃，秋收硕果满宝塔。”这就是对宝塔区优先发展教育事业的最好写照。
优先发展——办学条件显著改善
近年来，宝塔区以“双高普九”和创建省级教育强区为契机，狠抓教育投入，累计投资10775万元，新建、扩建教学楼、学生公寓楼和综合楼26栋，新增校舍8.99万平方米，维修改造校舍24.6万平方米，中小学校舍基本实现楼房化。按照省颁标准，配备图书54万册，体音美器材及实验仪器12374件（套），建成标准化实验室136个，农村中学达到一部十三室，中心小学达到一部十室，特别是中学和中心小学每校配有钢琴，中心小学自然实验室每桌有一台显微镜，中学化学仪器室配有危险药品柜，学校内部设施达到了全省一流水平。加强农村寄宿制学校建设，中心小学以上学校多数修起了学生公寓楼，统一配备架子床、床单、被套、枕巾、柜子、脸盆架等，建成浴室，食堂有冰柜、消毒柜、保温柜、售饭台、灭蝇灯等。完成32所学校供暖设施改造，乡镇中心小学以上学校及寄宿制完全小学实现集中采暖。投资2937万元，建设信息化网络，建成教育信息平台1个，校园网14个，计算机教室
72个，多媒体教室229个，中心小学以上学校都建有电子备课室。全区共配备计算机4832台，平均25名学生1台。
整合资源——城乡教育均衡发展
按照“合理布局、优化配置、整合资源、积极稳妥”的原则，积极推进农村中小学布局调整，三年级以上学生归集到中心小学和完小就读。2007年到2009年累计撤并布点散、规模小的初小和教学点110个。调整后的学校，管理规范，设施完备，教育教学质量明显提升，农村孩子享受到优质教育资源。为缓解城区入学难问题，该区按照“充分挖潜、积极调整、合理分流、适度扩建”的原则，采取新建、扩建、改造的办法，新建中国石油延安希望小学、杨家岭幼儿园、宝中、慧泽小学和东关小学，扩建五中、柳中和枣中，新增校舍面积27763平方米，新增优质学位3200个。制定了新的学区划分方案，严格学籍管理，确定班额上限规模，进一步规范城区学校办学行为，保障学校健康发展。选聘强校副职和中层到薄弱学校任职，缩小校际差距。同时，该区还健全城乡互动、共同发展的长效机制，采取“送教下乡、定点支教、定时送教、互动交流”的方式，落实城区13所学校对口帮扶农村32所学校。2007年以来，共组织80余名骨干教师、学科带头人深入农村学校上示范课、公开课等470节，作专题辅导报告130场次，培训教师6100人次。建立大教研网络，成立16个中
心教研组，分片开展教研互研活动，推进城乡教育一体化。
全面推进——各类教育协调发展
在推进义务教育均衡发展的同时，该区着力推进义务教育“两头延伸”，促进各类教育协调发展。高中在校学生由2007年的4134人扩大到现在的7100人，毛入学率为85.33%，与2007年相比，提高了近6个百分点。区二中成功创建为省级标准化高中，普通高中实现了扩大规模和提高质量的双重目标。区职教中心实施了“一网两工程”、“人人技能工程”、“温暖工程”和“雨露计划”，建成计算机应用与维修、汽车检测与维修等5个骨干专业、5个实训基地和8个就业基地，累计培养各类人才2215人次，农民实用技术人才18000人次，转移劳动力12100人次。按照“公办示范引领、民办辐射补充”的思路，新建杨家岭幼儿园，解决了停办10年之久的区一幼问题。引进社会资金开工建设区三幼，提升二幼、家贝乐幼儿园办学品位，创建为省级示范幼儿园。积极引导鼓励社会力量兴办幼儿园，民办幼儿园88所，在园幼儿14956人，较好地满足了各类教育需求。
构建平台——队伍素质不断优化
该区组织优秀教师、教办主任、优秀校长暑期外出挂职锻炼和学习考察，邀请省内外专家、名校长来区上培训校长、
教师。制定出台了《宝塔区骨干教师学科带头人首席教师选拔与管理及考核办法》、《宝塔区中小学教学业绩奖惩暂行办法》、《宝塔区中小学校长办学业绩奖励暂行办法》，区财政每年列支专项经费，表彰奖励各类先进集体和先进个人，评树首席教师、学科带头人和骨干教师，有效解决了教师职业懈怠问题。举办校长论坛、学校中层管理人员论坛和教师论坛，创办了《宝塔教育》季刊，积极开展校长、教办主任“八个一”和教师“十个一”教育教学活动，全面提升了教师队伍的整体水平。目前，全区小学专任教师学历合格率为99.91%，大专以上学历占88.07%；初中专任教师学历合格率为99.79%，其中本科以上学历占88.49%；高中专任教师学历合格率为99.65%，其中研究生学历达到2.3%以上；幼儿园专任教师学历合格率为83%；中小学新任教师学历合格率为100%；中小学校长岗位合格率为100%。
营造氛围——素质教育纵深发展
该区坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，将社会主义核心价值体系融入学校教育的全过程，充分利用延安得天独厚的革命传统教育资源，积极开展“一校一点、百校一网”育人活
动，加强中小学生思想道德教育，形成了“用优良传统育人、从细微之处养成”的德育特色。以“一校两亮、一人两项”为抓手，以培养学生的创新精神和社会实践能力为重点，突出地方特色，努力营造良好的素质教育氛围，形成了具有鲜明特色的“三色”教育，即红色革命传统教育、黄土风情文化传承教育、绿色生态环保教育。各中小学普通开设了陕北民歌、陕北腰鼓等地方特色课程，大力推进陕北民歌、秧歌、腰鼓、剪纸等地方文化进校园、进课堂。目前，全区学生基本达到“五会”，即会打腰鼓、会唱陕北民歌、会扭秧歌、会剪纸、会刺绣。同时坚持用文化育人和实践活动育人，积极开展校园文化建设和阳光体育健身、“两节一会”、经典诵读、才艺展示以及“百校千人”学生电脑作品制作大赛，小制作、小发明作品展评等活动，中小学校普遍有自己的亮点和特色，打造了一批书香校园、文化校园、生态校园和艺术教育特色学校，全区学校办学品位整体得到提升，内涵发展不断得到深化。
创新机制——教育惠民政策全面落实
2005年秋季，全区在农村义务教育阶段学校率先实施“两免一补”政策，2008年春季城区公办及民办义务教育阶段学校也纳入“两免一补”范围，
义务教育阶段学校实现了免费教育。2009年秋季，全区启动“蛋奶工程”，实施学校63所，截至2010年底，已惠及学生6.6万人。各校建立“八项制度”，完善“六项职责”，确保在运行中安全，在实施中规范。采取“财政列支、向上争取、社会资助、学校减免、个人帮扶”的办法，进一步建立健全贫困学生救助体系，多渠道资助资金、物品价值725.7万元，其中区财政列支91.3万元，向上争取资金287万元，社会资助187.5万元，学校减免138.2万元，个人帮扶21.7万元，共资助贫困学生9338人，其中大学生706人，职教学生2884人，中小学生5748人。生源地信用助学贷款工作稳步推进。仅2010年共发放贷款124.3万元，资助贫困大学生276名。
宝塔区委书记阚延军告诉笔者：“努力兴办人民满意的教育，办全体学生成才的教育是宝塔区矢志不移的奋斗目标。宝塔区教育事业从黑屋子、土台子、泥凳子，到校校无危房、班班有教室、人人有课桌，实现‘人人想读书\’到‘人人免费读书\’的梦想。教育水平、师资力量等得到大幅提升，教学方式进入信息化多媒体教学时代，全区教育事业实现了历史性的跨越。现在，全区正按照科学发展观的要求，不断推进内涵发展，深化教育体制改革，为实现经济强区、产业大区、旅游名区和党建先进区提供强有力的人才支撑。”
十年树木，百年树人。宝塔区教育事业取得了可喜成绩，展望“十二五”，宝塔区的教育工作者正在登峰造极，向中国现代教育发展的前沿攀援。宝塔山下的这艘教育“航母”，在大胆识、大魄力、大境界者的摆渡下扬帆远航。 C⑧
石亚利 杜方慧
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