百姓乐享平安福 ——陕西省深入推进社会治安综合治理和平安建设纪实
本报记者 甘甜 通讯员 王欢浪
“在市中心广场等人流量大的区域，总能看到民警在巡逻，让我们市民有满满的安全感。”2018年6月9日傍晚，渭南市第一医院退休职工王先生与老伴儿在中心广场悠闲地散步。
幸福生活，平安为本，平安是人民群众的朴素愿望。近年来，陕西省不断提升社会治安综合治理水平，深化平安建设，用心守护三秦百姓的平安幸福生活。2017年，全省公众安全感达93.59%，同比提升0.55个百分点，实现了16年连续上升。
防微杜渐 化解矛盾促和谐
及时有效化解矛盾纠纷，是社会治安综合治理和平安建设的重要一环。陕西省坚持矛盾纠纷分析研判制度，对排查出的各种矛盾纠纷、不稳定因素进行分析、研判和预警，提早发现苗头和隐患；组织研发了全省矛盾纠纷排查化解信息系统，设置25种矛盾纠纷类型，对录入系统的全部矛盾纠纷，按照“绿、黄、红”3种预警风险等级，提示责任主体做好化解防范工作。
倾听、对话、答疑……2018年4月18日，在黄龙县法院“院长公开大接访”活动中，该院院长与来访群众进行面对面交流。这是陕西省坚持领导干部接访约访下访工作制度、积极化解矛盾纠纷的一个缩影。
各级党政领导对管辖范围内的矛盾纠纷做到随时接访、定时约访、适时下访，对主要矛盾、重大问题带头落实调处措施，积极解决群众利益诉求，用真诚帮群众解开心里的“疙瘩”。
此外，陕西省还多次开展专项排查化解活动，对矛盾纠纷和不稳定因素进行集中排查，2017年全省共排查各类矛盾纠纷11.1万余起，调处10.7万余起，调处率为97%。
打击整治 警民同心保平安
“何必多此一举呢？”2018年6月11日，张女士在西安地铁南稍门站被安检员小李拦下，不高兴地嘟囔着。因携带的行李箱在过安检时被发现有可疑液体，小李要求张女士取出液体，再次经安检仪器确认安全后，张女士被放行乘车。
“为了大家的安全，地铁安检需要严格按规定进行。”小李说，由于地铁站、车厢内人员高度密集，平时在工作中必须始终紧绷安全弦，逢液必查、逢包必检、逢疑必问。
不仅如此，陕西省还加强对车站、广场、校园及周边等人员密集区域的安检、查危工作，营造良好社会治安环境。
打击整治保平安。陕西省在重大会议期间、重要时间节点，对维稳安保部署、易燃易爆危化物品安全管理等工作进行全面排查整治；为加强公共安全，对推进邮件快件实名收寄信息系统建设等进行安排部署，进一步落实“100%收寄验视、100%实名收寄、100%过机安检”制度；充实街面警力，加大街面巡逻防控力度，广泛动员平安志愿者、治安中心户长、治安协管员等积极参与街面巡逻防控工作，强化对可疑人员的盘查力度；深入开展社会治安突出问题整治、“秦鹰”严打整治等专项行动，依法严厉打击“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，对群众反映强烈的突出治安问题加大整治力度，2017年共立刑事案件14.5万余起、同比下降16.6%。
科技助推 治安防控智能化
公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。陕西省出台了《陕西省公共安全视频监控建设联网应用工作总体方案》，提出全省公共安全视频监控系统“四门三圈千条万卡网格化”的目标，即各级行政区划的东西南北四个出入方向，省、市、县三级边界的环线，数千条道路和相应的上万个监控卡口相关视频监控建设要实现网格化。为此，陕西省广泛开展试点推进工作。
富平县是全国公共安全视频监控建设联网应用试点县之一，目前圆满完成了一期建设任务。二期工程正在建设之中，将进一步扩大视频监控覆盖率，更好地实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标和要求。
陕西省确定咸阳、延安、安康3市为省级“雪亮工程”重点支持城市，各设区市分别确定2个县（区）作为省级“雪亮工程”试点县（区）。宝鸡市综治信息系统基本实现了市、县、街道三级全覆盖；铜川市开发建立了平安指数预测预警信息系统，实现了风险防控由被动应对向主动预测预警的转变；渭南市制定了“雪亮工程”工作方案，建成了市级指挥中心，总项目按照进度有序推进，进一步提升了动态社会面的管控能力。
以人为本 紧抓重点有成效
2018年4月3日，省未成年犯管教所老警官送法进校园宣讲团走进西安市第三十四中学，几位退休警官根据自己管教未成年犯的经验，深入浅出地讲解了容易引发青少年违法犯罪的相关问题及未成年犯服刑改造中的忏悔故事，给在校师生上了一堂生动的法制教育课。
“同龄人违法犯罪心理变化和服刑改造中的忏悔故事，令人印象深刻。这次活动对我们来说是一次深刻的警示教育。”聆听完宣讲后，学生们感慨地说。
青少年是国家的未来和民族的希望，预防青少年违法犯罪是当前社会治安综合治理和平安建设的一项重要内容。陕西省成立了预防青少年违法犯罪专项组，多次召集成员单位召开全体会议，研究工作举措。各地开展创建“青少年零犯罪零受害社区（村）”试点工作和“新学期法制教育第一课”“法律进学校”等活动，搭建12355青少年服务台、青春驿站——青少年综合服务平台，为青少年提供教育帮助等服务，从源头上预防和减少青少年违法犯罪。
“陕西省坚持以人为本，针对社会治理中的重点人群，分类破解难题，不断提升工作质效。”省委政法委相关负责人介绍说，在实有人口服务管理方面，陕西省完善了《陕西省流动人口服务管理办法》，逐步提高流动人口享有的公共服务水平，推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖；在破解刑满释放人员服务管理难题上，推进刑满释放人员安置帮教基地、新航驿站建设，进一步做好就业政策扶持、最低生活保障等工作。
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