不一样的山青水秀 不一样的小城故事 黄龙县城乡建设发展迅猛
黄龙县兴龙苑安置小区
█景保 记者张玲
近年来，黄龙县紧扣市委、市政府提出的四级城镇体系建设思路，结合黄龙县自身实际，围绕“县城建设、重点镇建设、美丽乡村建设”，全力推进统筹城乡发展工作，县域“城、镇、村”三级城镇体系建设取得了较好的成效。
一、县城建设突飞猛进
近年来，黄龙县按照建设生态旅游县城总体定位，以建设“田园县城”为目标，在县级财政资金极其匮乏的情况下，提出了“以保障房建设为绝对支撑，引领带动县城建设发展”的破解思路，围绕县城“一中心三片区”规划布局，2008年以来，累计投入资金7.97亿元，共建设保障性住房5910套,总建筑面积31万平方米，目前已建成3880套，完成配租（售）到户3500套，解决了城镇中低收入家庭、新就业大学生、进城农民等近8000人的住房困难问题。在保障性住房建设过程中，有机结合县城景观打造、服务设施提升以及农民进城等各项工作，在户型设置上，体现人文关怀，建设了部分“一室两户”的“亲情房”、“母子房”，满足了不同需求人群；在配套设施上，着力打造“500米公共服务圈”，保障房片区内幼儿园、社区服务站、卫生室、警务室、商业街、公园广场等配套服务设施一应俱全。在建筑风格上，体现区域特色，呈现出生态旅游县城“一区一特色”的建设理念。在绿化美化上，体现自然结合。按照打造生态旅游县城的思路，各片区内绿化工程实施与周边自然生态相结合，绿化率均达到40%以上。
通过几年来的大力实施保障房建设，黄龙县城市面貌发生了巨大变化、城市框架得到有效拉大、城市功能布局日益合理、吸引力和承载力大大增强。县城建成区面积已由2008年底的2.0平方公里拓展到目前的3.8平方公里；城镇人口由2008年底的1.7万人增加到现在的3万人；城镇化率由34.1%提高到45.4%。可以说，借助保障房建设，黄龙实现了县城建设的跨越式发展，推动了城乡统筹工作的有力开展，得到了上级领导和群众的充分肯定。2014年黄龙县被省政府授予了“全省县城建设先进县”荣誉称号。
二、重点镇建设初步定型
按照市委、市政府关于重点镇建设2014年实现基本定型的要求，城建局认真对照《重点镇建设标准》，查漏补缺，指导市县两级重点镇加快缺建项目建设，确保了按期达标定型。
（一）市级重点镇石堡镇
2011年以来，该镇与县城建局统一规划，同步实施，共投入资金6.08亿元完成建设项目75个，建成了城中综合服务中心及水磨湾、曹店、麻地湾三个新区，方便了居民生活，又为进城农民提供就业创业平台；在产业发展方面，该镇全力优化1个产业园区、做强3个物流集散中心、提升5个示范基地。目前该镇已达到重点镇建设标准，实现了社区建设网格化，便民服务零距离的目标。截至2014年底，该镇农民人均纯收入达到9080元，镇区人口由2011年的1.7万人增加到3万人。
2015年，该镇紧抓升格为国家级重点镇的重大机遇，计划投资18560万元，包括中医院改扩建、无量山景区水景工程等在内的11个重点项目已全部启动实施，目前已完成投资。
（二）县级重点镇白马滩镇
白马滩镇自2013年被确定为县级重点镇以来，投资逾1亿元，实施了重点项目27个，“一城五区”的空间格局逐步完善，基础设施建设成效显著；在产业发展方面，以做大做强特色森林生态文化旅游产业为目标，整合景区资源，统筹观光游、自驾游、体验游等旅游类型，带动农家乐，农副产品销售。流转土地273亩，使群众从农村繁重的劳作中解脱出来，向务工领薪的城镇生活方式转变。通过两年建设，该镇人均纯收入达到6200元，人口由0.2万人，增长至0.31万人。
2015年，白马滩计划投资3770万元，包括沟口社区服务中心、烟筒山旅游度假山庄、镇入口牌坊等在内的11个项目已全部启动实施，目前完成投资515万元。按照白马滩镇建设规划，该镇将于2017年达到重点镇建设标准。
三、美丽乡村建设进展迅速
按照美丽乡村建设工作安排，城建局将“村庄整治建设水平持续提升，乡村环境更加优美，农民生活更为富美。”作为工作目标。一是坚持科学编制规划，严格落实管理。在规划编制方面，黄龙县以地方特色和群众意愿为出发点，高起点编制了《黄龙县全面改善村庄人人居环境持续推进美丽乡村建设的实施方案》，同时指导各乡镇，依据不同的区位条件、产业特色、文化底蕴等元素，制定出具体建设规划，确保科学规划，合理建设。同时，在规划管理上，按照“拆、清、整、建、管”的要求，先后出动执法人员600余人次，对国省道干线沿线村落乱搭乱建、乱堆乱放等现象集中清理，保障美丽乡村规划的顺利实施。二是全力推进项目建设，注重示范带动。按照“重点突出，示范带动”的工作思路，先期启动了19个村的美丽乡村示范点建设，占到全县村组的22%。在示点建设中，石堡镇磊庄村将美丽乡村建设与灾后房屋重建紧密结合，对整村统一规划，统一实施，原址建设了户型格局一致、外观色彩协调的新民居48间，在配套方面地下排水管网、村庄绿化、道路硬化、整村点亮、休闲广场、大众浴室、大众超市等设施同步跟进，打造出了“小而精、绿而美”的磊庄新村，作出了美丽乡村的示范样板。经统计，2014年，我县美丽乡村建设累计完成投资达1.9亿元，完成了村道硬化7900米，通村公路维修62.83公里，景观绿化457.8亩，建成居家养老服务站10个，农村危房改造1500余户，美丽乡村建设示点工作取得明显成效。三是产业联动互哺，促进农民增收。在美丽乡村建设中，我们紧抓产业发展，大力实施“一村一品”，着力强化产业支撑，目前全县累计流转土地近4万亩，发展中锋5万余箱，发展核桃28万亩，建成了石堡镇店子河大棚蔬菜基地、三岔现代苹果示范园、白马滩大闸蟹养殖基地等。同时，依托资源优势，发展了一批漂流、滑草、农家乐等农村生态旅游项目。拓展了农民就业市场，实现了农民多渠道增收。
总的来说，黄龙县通过实施“县、镇、村”三级城镇体系建设，在保障房建设的支撑带动下，一个“家在园中、城在林中”，“三季有花、四季有绿”的生态田园县城已具雏形，“树顶漫步，林中养生”的理想生活即将实现。
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