“流”出效益“转”出活力
（上接第一版）但白马滩镇和其他乡镇不一样，人均土地较少。以沟口村为例，平均每户农民仅有五亩左右土地，靠一家一户种地，农民一年辛辛苦苦仅能解决温饱。因此，年轻人纷纷外出打工，老年人则留在家里经营土地。如今，老人们正在逐渐丧失劳动力，本来就不多的土地甚至面临荒芜的困境。而土地流转政策将这些在外打工和无劳动力的农户的土地交给其他人经营，不仅能解放农村生产力，还能促进农村人口向城镇集中，加快城镇化进程，也可以扩大产业大户和种地能手的土地规模，让他们有地可种。
为了避免土地资源的浪费，拓宽群众增收致富渠道，白马滩镇党委和政府结合白马滩镇农村土地经营当前现状和特点，积极推进土地流转政策，大力发展特色农业。主要通过引进企业、发展产业大
户、培育合作社等，以出租、股份合作等方式，激活农村土地经营权，促进农村土地经营的规模化、产业化、集约化。沟口村育苗专业合作社就是利用发展产业大户的模式，在白马滩推行土地流转政策的一个前期试点。
据了解，白马滩全镇辖14个村委会1社区，80个村民小组，22个驻镇单位，总人口8200人，其中农业人口6416人，耕地面积17570亩。目前，全镇土地流转总量达500亩，50亩以上规模经营面积
达275亩，占全部土地流转面积的
55%。
镇党委书记刘世红介绍，白马滩镇目前共推行三种符合当地实际的土地流转模式：一是龙头企业承租模式。龙头企业通过承租农民土地承包经营权，扩大生产规模、推动产业化经营，带动农民增收致富。二是土地股份公司经营模式。农户通过土地承包经营权入股的方式，与龙头企业组建股份公司进行规模化经营。三是种养大户流转土地模式。农村各类致
富能手、产业带头人利用自身优势参与土地流转，发展规模经营，把土地集中起来让有实力、有头脑、有路子的能人经营，也让一部分农民变身成为产业工人，拓宽了致富渠道。
党的十八届三中全会提出，在坚持和完善耕地保护制度前提下，赋予农民对承包土地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。刘世红表示：“随着城镇化进程的逐渐加快，农村经济已进入不断向市场经济迈进的实践阶段，土地流转已成为推动农村经济实现新一轮发展的“兴奋剂”，农村土地高效规范地流转不仅可以拓宽农民致富渠道，增加农民收入，还可以加快推进农业产业化与城镇化进程，增加产业结构调整步伐，实现真正意义上的社会效益、环境效益和经济效益的统一。”A⑧
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