甘泉县经济社会发展谱新篇
(上接第一版)今年该县提出的工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，大力实施“招商带动、项目支撑、创业富民、创新强县”战略，以统筹城乡发展总揽工作全局，继续把稳增长摆在首要位置，加快经济结构调整，加大固定资产投资力度，加速推进城镇化进程，着力保障和改善民生，不断创新社会管理，保持经济平稳较快发展。经济社会发展的预期目标是：生产总值完成22.6亿元，增长7.6%；地方财政收入完成3.67亿元，增长4%；固定资产投资完成19亿元，增长28%；社会消费品零售总额完成4.5亿元，增长12%；农民人均纯收入完成9852元，增长14%；城镇居民人均可支配收入完成28909元，增长11.9%。
围绕总体要求和目标，该县提出重点抓好七个方面的工作。一是更加注重发展质量，加快农业产业化进程。以蔬菜种植、畜禽养殖为重点，以山地苹果、特色杂粮为配套，着力建设210国道和洛河川两条产业带，促进农业增效、农民增收。加快现代农业园区建设，调整优化粮食种植结构，积极推进农村土地流转，提升产业化经营程度。依法保障农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，全面完成农村土地承包经营权颁证工作，加速农村承包土地流转，促进土地适度规模经营，增加农民财产性收入。继续加大农业产业招商引资力度，最大限度地吸纳社会资本投入农业、引进知名企业带动农业。支持农民专业合作组织做大规模，健全完善“公司+合作社+农户”的产业化经
营机制，使全县种养殖户通过市场化运作，与龙头企业建立起稳定的产供销合作关系。积极培养青年农民，壮大职业农民队伍，提高科技种养水平。
二是更加注重规模效益，推动工业经济快速增长。按照“稳油、增气、建园区、兴特色”的思路，加快油气产能和工业园区建设，进一步提升工业在经济发展中的支撑作用。支持油气工业扩大产能，增强工业园区承载能力，扶持特色产业发展壮大。深入开展油区环境专项整治，扎实推进“一站式”服务工作，全力为石油生产营造良好的外部环境。加快工业园区基础设施建设步伐，尽快完成园区道路、给排水等配套工程，建设110KV输变电站。支持八千里豆业、美水酒业、劳山鸡业、刺榆酿造等企业加大特色产品对外宣传，积极申报驰名商标和国家名牌产品，实现以销促产。
三是更加注重商贸旅游，带动第三产业较快发展。立足甘泉区位、交通、生态优势条件，加快发展商贸流通、生态休闲旅游、旅游服务等产业，拉动消费，为经济发展注入活力。加快发展休闲旅游，鼓励社会资本在劳山川建设星级酒店及旅游服务项目，在全县扶持一批农家乐、采摘园、垂钓休闲场所，推出5-6个乡村休闲旅游示范村，吸引市内外游客观赏自然风光、体验田园生活，推进延安旅游经济区建设取得突破性进展。发展商贸服务业，支持恒发祥贸易公司、兴银国际贸易公司扩大红小豆出口，完成外贸进出口任务。加强市场监管，充分发挥物价、工商、
商务、药监等部门职能，加大联合执法力度，坚决查处商业欺诈、制假售假等行为，保护经营者和消费者权益。
四是更加注重项目建设，促进固定资产投资高位增长。牢固树立“办多少事找多少钱”的理念，加大争项争资和招商引资力度，认真研究产业政策，紧盯上级投资方向，主动对接项目、包装项目、申报项目，力争更多的项目和资金落到甘泉。加快建设进度，继续实行县级领导包抓项目责任制，做到一个项目一名县级领导、一套服务班子，明确责任，推动落实，健全完善督查通报、现场办公等制度，所有续建项目必须按照计划安排推进。围绕甘泉工业园区、延安旅游经济区，加大招商项目、优惠政策和投资环境宣传力度。依托西洽会、厦洽会、农高会等招商节会，精心组织好项目推介活动。开展投资建设环境专项整治活动，对项目建设、征地拆迁、招商项目落地等方面全力给予保障。
五是更加注重城镇建设，加快统筹城乡发展步伐。按照统筹城乡发展的要求，着力构建以县城为中心、重点镇和新型农村社区为支撑的城乡一体化体系。加快城市新区建设，以项目建设为载体，年内继续推出一批公共服务融资项目，实施好西门坪片区改造、国家气象观测站迁建、火车北站广场、广场道路建设项目，邮政局业务楼完成主体工程。曲里和谐家园廉租房、公租房完成主体工程，开工建设第三小学、中医院、公安业务技术用房项目。推进重点镇和社区建设，实施下寺湾惠民家园廉租房、道镇康宁家园廉
租房建设项目；完善6个新型农村社区基础设施，重点打造桥镇、劳山2个示范社区。启动美丽乡村建设，扎实开展乡村环境卫生综合整治，推广“两线”环境综合整治经验，制定扶持政策，鼓励群众进行坡屋顶改造，美化居住环境，建设具有甘泉特色的美丽乡村。加强城市管理，完成城市数字化管理系统建设，实现城市管理网格化、精细化、数字化。扎实开展“省级卫生城市”、“省级文明县城”创建活动，建立健全部门联合执法机制，突出整治城乡环境卫生、乱修乱建、乱停乱放和占道经营等问题。继续实施好城市美化、绿化、亮化工程，创建成“省级园林城市”。
六是更加注重生态治理，持续改善人居环境。把生态文明建设放在更加突出的位置，全力打造融入自然、青山绿水、宜业宜居的生态甘泉。继续抓好天然林保护、退耕还林补植补造、政策兑现等工作，实施新一轮退耕还林面积2.5万亩。扎实推进县城、乡镇、村庄和公路沿线、河道两岸等重点区域绿化，完成环城山体、县城绿化、河堤绿化，积极创建森林城市。实施治沟造地、中小河流治理以及水土保持生态项目，争取建设府村川水库、小型农田重点县建设项目。启动实施“省级生态县”建设，落实节电、节水、节气措施，推动石油开发、建筑工程、交通运输、公共事业、居民生活等领域资源利用方式转变，全面完成节能减排任务。
七是更加注重民生改善，推进和谐甘泉建设。坚持把保障和改善民生作为工作的出
发点和落脚点，统筹发展社会事业，不断创新社会管理，增进人民福祉。以教育内涵发展为核心，加强教师队伍建设，开展校际“合作办学”，推进课程改革，提高教育质量。深入推进医药卫生体制改革，继续实施重大公共卫生服务项目，积极探索城乡卫生服务一体化管理，提升医疗服务水平。落实计划生育各项惠民措施，进一步提高计生服务质量。深化文化体制改革，大力开展群众性文体活动，完善文化基础设施，挖掘地方特色文化，让人民群众共享公共文化服务。完成全国第三次经济普查工作。落实各项就业优惠政策，加强劳动技能和实用技术培训，加大创业促就业小额担保贷款发放，鼓励大学生自主创业、自主择业，多渠道解决就业。加强劳动监察，保障劳动者合法权益。扩大城乡养老、医疗、工伤、生育、失业保险覆盖面，推进慈善事业和老年人事业发展，为残疾人办好十件实事。启动新一轮“省级双拥模范县”创建。大力实施扶贫移民搬迁、避灾移民搬迁，稳步推进千名领导干部包扶低收入村和扶持农村贫困人口专项工作，建成下寺湾移民搬迁小区二期工程，完成1600户5500人的移民搬迁任务。加强安全生产“三基”建设，持续开展“打非治违”专项行动，推进企业安全标准化建设和安全社区创建，从源头上减少事故发生。完善应急预案，加强应急演练，提高突发事件处置能力。创新社会管理方式，严厉打击各类违法犯罪，强化社会治安综合治理，不断提升人民群众的安全感和满意度。 A⑧
新闻推荐
本报讯（张亚军）甘泉县司法局街道司法所在推进社区矫正工作中，通过创新管理模式，细化工作措施，完善过程监控，建立健全社区矫正档案记录和风险评价制度等措施，全面推进和提高社区矫正工作，取得较好成效。针...
甘泉新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离甘泉县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。