市司法机关扎实推进刑释解教人员安置帮教工作
本报讯 全市各级司法行政部门扎实推进刑释解教人员安置帮教工作。通过强化措施，创新方法，确保安置帮教工作落到实处。截止今年6月底，全市共接收刑释解教人员2952名，帮教2952名、安置1113名，帮教率达100%，安置率达38%，重新违法犯罪率控制在1%以下。
健全机构，夯实安置帮教工作基础。市、县区刑释解教人员安置帮教工作领导小组及时调整充实组成人员，增加了国土、教育、卫生、工会等部门，进一步拓展了安置帮教工作领域。各乡镇也设立了工作站，在社区、村成立了帮教小组，建成了横向贯通、纵向联合的市、县、乡、村四级安置帮教工作网络。目前，全市共建立安置帮教工作机构180个，有专兼职帮教人员540人，为安置帮教工作奠定了坚实的基础。
落实责任，明确安置帮教工作任
务。市、县综治部门把安置帮教工作纳入社会治安综合治理的考核范畴；司法行政部门负责组织实施工作；公安部门落实刑释解教人员落户工作；民政部门为回归人员办理“低保”；人社部门开展基本技能培训和落实城镇居民刑释解教人员医疗保险；税务部门落实减免税收政策；卫生部门把农村户籍刑释解教人员纳入新型农村合作医疗范围；工会、团委、妇联发挥自身职能，为刑释解教人员解决各类困难。基本形成了以司法行政部门为主，各成员单位协同配合、齐抓共管，社会力量积极参与的工作格局。
完善制度，形成安置帮教工作机制。先后建立了衔接登记制度、排查制度、重点帮教对象走访制度、重新犯罪备案预警机制，最大限度地减少重新犯罪。
加强管理，确保安置帮教工作落到实处。在全市大力推广宝塔区的
“五个一”措施（明确一个帮教人员，为帮教对象赠送一本法律知识读本，落实一份责任田，教会帮教对象一项现代农业实用技术，为“三无”人员办一份生活低保）、“五心”工作法（用心衔接、耐心帮教、诚心扶持、细心交谈、真心相待）和甘泉县的“123”工程（“建立一个网络”，即县、乡、村三级帮教网络；“定两项制度”，即结对帮教制度和给经济困难的回归人员开展扶贫济困制度；“做三件实事”，即落实居住处所、教一门实用技术、选一项合适的职业）。通过以上帮教措施，涌现出了宝塔区临镇西村刑释解教人员陈某和甘泉县下寺湾镇胡皮头村刑释解教人员屈某等先进典型。各级安帮办还通过刑释解教人员信息平台对刑释解教人员进行信息录入，信息核实，建立软件档案，形成刑释解教人员衔接管理的管控机制，从源头上杜绝了假姓名、假地址、假身份证人员。
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