面对面倾听百姓心声心贴心为群众解难 —甘泉县信访工作综述
近年来，甘泉县坚持“立党为公，执政为民”为宗旨，积极创新信访工作机制，紧紧围绕全县信访工作实际，从源头抓起，全力将各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，走出了一条“创新机制抓信访、保持稳定谋发展”的新路子，今年上半年，全县共接待群众来信来访683人次，同比下降28.6%，被陕西省处理信访突出问题及群体性事件联席会议通报确认为“三无”县。
坚持群众利益无小事源头治理信访矛盾
信访工作是为人民群众排忧解难的工作，是构建社会主主和谐社会的基础性工作。近
年来，甘泉县县委、县政府坚持把信访工作纳入到维护社会稳定大局当中，始终把做好矛盾纠纷排查化解工作纳入重要议事日程，从群众来信来访反映的问题中，梳理出关系群众切实利益的信访事项，从源头抓起，严格按照“三定三包”（定包案领导、定办案单位、定办结时限；包调查、包处理、包做思想疏导教育
工作），“两结合”（把解决问题与做好思想工作相结合，把说服教育与采取必要法律手段相结合），“三不撤”（案件调查不清楚不撤，处理意见不落实不撤，信访人不返诉不撤）的工作原则，对复杂疑难信访问题，严格落实调查工作不限于原办案结果，不限于原办案人员，不限于原办结时限的“三不限”要求，推动信访
突出问题的解决，有效防止因正常信访转化为非正常上访。同时，该县还进一步完善全县三级社会矛盾纠纷排查化解网络，将信访工作纳入目标管理考核，落实责任主体的责任，实行“百分”制、责任追究制、首问责任制、责任倒查制等制度，并充分发挥乡镇“信访、维稳、安全、综治”等有关部门单位的作用，调动社会方
方面面的积极性，形成工作合力，通过召开案情分析会、协调会、案件交办会等方式，有针对性地解决了一批疑难复杂和历史遗留的信访问题，全县信访工作也由过去的被动工作变为现在的主动排查、提前介入，使群众上访问题得到及时有效解决，信访工作局面得到了根本扭转。 （下转第二版）
张波 冯元伟
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