安塞县公安局2013年度工作亮点公安局长幸福延安·平安答卷
民警走访两代表一委员
●亮点一：深入开展入户走访活动
组织开展了“公安民警下基层，结对包联暖民心”活动。活动中，全警动员，深入基层，与群众结对子、交朋友，解难事、办实事。通过调查研究，收集意见和建议，改进工作，全面提升人民群众的安全感和满意度。共走访群众39657户，发放警民联系卡4万余张，发放平安建设宣传材料105706份，征求群众意见和建议212条，为群众解决困难140余件，排查化解矛盾纠纷187起，排查整治突出治安问题9起。
●亮点二：积极开展抢险救灾工作
今年7月以来，安塞县遭受持续强降雨袭击，全县多个乡镇受灾严重。灾情发生后，县局立即组织民警赶赴各个受灾区域了解灾情，组织群众安全撤离和转移。将民警分成30多个小组，分别在各个受灾区域的重要路口和安置点24小时不间断设卡执勤和维护秩序。组织全局民警为受灾群众捐款7万余元。救灾抢险中，全体民警30余天吃住在单位，战斗在防汛抢险第一线，得到了广大人民群众和县委、政府的高度评价，并被评为全市防汛抢险救灾先进集体。
●亮点三：提升为民服务质量
进一步简化户口变更事项、公民出入境证件、车管证照办理等程序，公开各种办事制度、办事时限和收费标准，设立群众意见箱和便民服务箱。通过抓规范服务和优质服务，使“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题基本消除，服务态度有了明显改善。对接警员进行了为期一个月的综合素质和普通话培训，内容包括普通话、文明用语、接处警流程等知识，学习训练结束时进行了演讲和考试，进一步提高了接警人员的业务技能和综合素质。
●亮点四：全面提高队伍素质
在全县公安机关掀起“全警动员大学法、全员组织大培训、全力开展大练兵”的热潮，积极落实“每周集中学习一部法律、每周进行一次学法讨论、每人一本专用学法笔记、每人至少撰写一篇学法体会、每人答一遍应知应会法律法规知识题”等“五个一”措施。全局共举办各类业务技能、法律法规知识竞赛5期，参赛民警695人次；组织开展各类培训班17期，培训民警798人次；组织参加省市各类培训班13期，培训民警79人次；开展各类练兵活动8期，参训民警681人次。
●亮点五：确保全县社会政治平稳
严厉打击“***”、“门徒会”等邪教活动，全年共打击处理利用邪教扰乱社会秩序违法人员3人，收缴“***”宣传品1件，上报国保信息66条，对全县103名应征入伍青年进行了严格细致的资格审查，无一政治退兵。今年8月份，成功破获一起网络造谣案，有力地维护了社会稳定，得到了市局通报表扬。广泛开展矛盾纠纷和社会问题排查调处工作，排查化解矛盾纠纷139起，积极预防和妥善处置群体性事（案）件的发生。
●亮点六：始终保持对刑事犯罪的高压态势
在全县开展了“雷霆”、“秦安”等一系列专项行动，严厉打击各种刑事犯罪活动。截至10月底，共立各类刑事案件281起，破各类刑事案件313起。其中，发命案2起，破案2起，破案率为100%；共刑事拘留各类犯罪嫌疑人124名，取保候审51名，报捕82案154人，审结91案149人，批捕68案131人，不捕13案18人。共抓获网上逃犯93人（其中外省逃犯11人）。这些案件的侦破，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了公民的合法权益，为全县经济大发展创造了良好的治安环境。
●亮点七：严厉打击各类经济犯罪活动
破获了以王永杰等人为首的假烟销售网络案，涉案价值达440余万元，共抓获犯罪嫌疑人9人，移送烟草部门行政处罚7人，查扣假冒硬红延安卷烟5731.5条。成为延安市卷烟打假2013年度第一大案。成功破获范永贵、冯女娃生产和销售有毒、有害豆芽案，现场收缴有毒豆芽180余公斤，无根水52枝。该案是安塞县破获的首例生产、销售有毒、有害食品犯罪案件，有力地震慑了犯罪，维护了广大人民的食品安全。
（王垠山）
“人民警察为人民。”这是记者采访安塞县公安局局长宋春鹤时的最真切感受。
2013年，安塞县公安局组织开展了“公安民警下基层，结对包联暖民心”活动。在活动中，他们深入开展入户走访活动，与群众结对子、交朋友，解难事、办实事。通过调查研究，收集意见和建议，改进工作，全面提升人民群众的安全感和满意度。今年8月，陕西省委常委、政法委书记安东在安塞县调研时，对该局正在开展的入户走访活动给予了充分肯定。12月3日上午，延安市委副书记杨鑫，市委常委、政法委书记刘小军来到安塞县公安局化子坪派出所，调查了解警民结对包联情况，对安塞县公安局的做法给予了高度评价。
12月3日下午，从警30余年的宋春鹤局长面对记者的提问，分别从为何开展入户走访？如何拉近与群众的距离？怎样提升人民群众的安全感和满意度？如何加强队伍建设和严厉打击各类违法犯罪活动等，结合公安工作实践，畅谈自身体会，让记者对“人民警察为人民”这一理念有了更深的体味。
入户走访就是要拉近与群众的距离
记者：宋局长，你好，请问你们为何要开展入户走访活动？
宋春鹤：我们安塞县公安局开展入户走访活动，主要是为了提升群众的安全感和满意度，拉近公安民警与群众的距离，进一步夯实基层基础工作。2012年，安塞县群众的安全感和满意度有所下降，为此，在2013年，安塞县专门召开会议，在县委政法委的组织下，开展了“千名干警下基层”活动。在这一活动中，安塞县公安局抽调了400名干警开展入户走访活动。开展这一活动，另外一个主要的原因就是要与群众交朋友。以前我们是头痛医头，脚痛医脚，刑事案件发生了，才去百姓家中走访了解，治安事件升级了，才去排查矛盾纠纷。因为与群众有距离，一则了解不到真实情况，二则容易使小事变大事，现在我们开展入户走访活动，使小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，社会治安形势明显好转。
记者：入户走访活动目前开展的怎样？
宋春鹤：按照县委政法委安排，从今年4月开始，我局组织开展了“公安民警下基层，结对包联暖民心”活动。我们全警动员，深入基层，与群众结对子、交朋友，解难事、办实事。通过调查研究，收集意见和建议，改进工作，全面提升人民群众的安全感和满意度。在活动中，我们将全县户籍在册登记的64521户家庭户划分为307个网格，确定307名民警结对包联，将全县25780户机动车车主划分为88个网格，确定88名交警，每人承包一个网格，确定工作目标、分解工作任务、明确工作职责措施和方法步骤。期间，共走访群众39657户，发放警民联系卡4万余张，发放平安建设宣传材料105706份，累计资助贫困户、残疾人、孤寡老人、贫困大学生折合人民币3万余元，征求群众意见和建议212条，逐条梳理、逐项整改，为群众解决困难140余件，排查化解矛盾纠纷187起，排查整治突出治安问题9起。特别是民警在走访中，收集掌握到真武洞镇白坪村村民田丰、田永军在该村欺行霸市，强买强卖，横行乡里。于是民警利用入户走访秘密侦查该二人的犯罪事实，掌握足够的证据后，汇报县局成立专案组，历时4个多月，一举破获了田丰、田永军涉嫌强迫交易、敲诈勒索、非法买卖土地罪一案，破获案件10起，涉案金额达180余万元，该案目前已移送起诉，现二人被我局打击处理后，白坪村民的生产生活恢复了以往的安宁，群众纷纷对我局打击整治违法犯罪分子的决心给予了的充分肯定和高度赞扬。
公安工作就是要让老百姓满意
记者：在加强窗口作风建设，提升为民服务质量方面，安塞县公安局有哪些举措？
宋春鹤：公安工作就是要让老百姓满意。今年以来，我局在进一步简化户口变更事项、公民出入境证件、车管证照办理等程序以及推行一系列便民利民措施的同时，积极开展了窗口单位作风建设工作，不断强化群众监督措施，全局各窗口单位进一步公开了各种办事制度、办事时限和收费标准，设立群众意见箱，设立便民服务箱摆放宣传资料，在证照办理大厅摆放茶几、椅子、饮水机等。同时通过抓规范服务和优质服务，使“门难进、脸
难看、话难听、事难办”等问题基本消除，服务态度有了明显改善。截至目前，共受理出国（境）申请人785人次，办理二代居民身份证10582张，采集指纹信息1811条，办理居民临时身份证3023张。另外，我局对接警员进行了为期一个月的综合素质和普通话培训，内容包括普通话、文明用语、接处警流程等知识，学习训练结束时进行了演讲和考试，进一步提高了接警人员的业务技能和综合素质。今年，共受理各类有效报警1313起，其中110有效报警910起，119有效报警35起，122有效报警368起，全部予以及时有效处置。
特别是在今年7月份的抢险救灾中，我局民警赶赴各个受灾区域了解灾情，组织群众安全撤离和转移，并做好群众的安置工作。组织全局民警为受灾群众捐款7万余元，帮助他们尽快渡过难关。在救灾抢险中，我局全警参与，全体民警30余天吃住在单位，战斗在防汛抢险第一线，发扬不怕苦、不怕累、不怕牺牲的精神，昼夜值守、连续奋战，为打赢防汛抢险的全面胜利立下了汗马功劳，得到了广大人民群众和县委、政府的高度评价，并被评为全市防汛抢险救灾先进集体。
老百姓是非常期盼平安的
记者：今年，安塞县公安局在打击各类违法犯罪活动，保持全县社会治安秩序的持续稳定方面做了哪些工作？
宋春鹤：老百姓是非常期盼平安的。今年，我局继续开展严打整治斗争，在全县开展了“雷霆”、“秦安”等一系列专项行动，严厉打击各种刑事犯罪活动，保持全县社会治安秩序的持续稳定。截至10月底，我局共立各类刑事案件281起，破各类刑事案件313起。抓获网上逃犯93人（其中外省逃犯11名）。破获涉毒刑事案件30起，其中重特大案件6起，抓获犯罪嫌疑人29人，批捕起诉19人，取保候审5人，刑事拘留5人；缴获毒品368.45克（其中海洛因347.37克，冰毒21.08克）；办理涉毒行政案件173起，抓获吸毒人员196人（其中强制隔离戒毒89人，社区戒毒100人，行政拘留7人）。一举破获了以王永杰等人为首的假烟销售网络案，涉案价值达440余万元，共抓获犯罪嫌疑人9人，查扣假冒硬红延安卷烟5731.5条。成为延安市卷烟打假2013年度第一大案。另外，成功破获范永贵、冯女娃生产和销售有毒、有害豆芽案，现场收缴有毒豆芽180余公斤，无根水52枝。该案是我县破获的首例生产、销售有毒、有害食品犯罪案件，有力地震慑了犯罪，维护了广大人民的食品安全。
警察职业很辛苦，要让队伍有凝聚力
记者：安塞公安局如何坚持从严治警，加强队伍建设？
宋春鹤：今年，我局以开展“大学法、大培训、大练兵”活动为抓手，精心部署，强力推进，迅速在全县公安机关掀起“全警动员大学法、全员组织大培训、全力开展大练兵”的热潮。在民警学法方面，积极落实“每周集中学习一部法律、每周进行一次学法讨论、每人一本专用学法笔记、每人至少撰写一篇学法体会、每人答一遍应知应会法律法规知识题”等“五个一”措施。为了检验民警学法效果，7月1日下午，我局采取闭卷、单人单桌的形式，在县初级中学成功举办了民警法律法规知识竞赛，全局共300余名45周岁以下民警参加了竞赛。10月26日、27日，全局400余名民警参加了全县政法系统学法用法考试。通过学法竞赛活动，充分调动和激发了广大民警的学习热情，达到了“以比促学、以检促练”的目的，营造了勤学苦练、钻研业务和遵章守纪的良好氛围。
在坚持从严治警，树立队伍良好形象工作中，组织民警开展了“五条禁令”、“六条警规”、《公安机关人民警察纪律条令》、公安部“三项纪律”等法规条令的教育学习活动，要求民警深刻吸取反面典型教训，摒弃错误观念，严格规范自身言行举止，自觉遵守各项禁令规定，坚决杜绝发生民警碰触“高压线”的事件。另外，今年我局重新修订了《安塞县公安局违反内部管理制度责任追究办法》，进一步规范民警的行为，预防和减少民警违法、违纪行为的发生。
警察职业很辛苦，要让队伍有凝聚力。为此，我们落实从优待警各项措施，制定下发了《安塞县公安局贯彻落实公安基层从优待警工作规范实施方案》，努力协调相关部门落实了民警法定工作日之外加班补贴政策，制定了补贴发放管理办法及实施意见。逢年过节，局领导积极开展了对离退休老民警、困难职工、执勤民警的走访慰问活动，并对因病住院民警、因病去世民警家属进行了慰问，使他们感受到温暖与关爱。此外，我局始终把民警体检和年休假作为落实从优待警的一项重要措施，每年按时对民警进行体检，及时安排民警年休假，为民警购买了人身意外保险，并通过建立公安民警紧急救治绿色通道，确保有疾病的民警能够尽快得到治疗。同时，我局积极为工作业绩突出的先进集体和个人请奖报功，今年全局共向市局报功8人、报先进2人。
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