基金规模上调 脱贫支撑更足
贫困村要“摘帽”、贫困户要脱贫不返贫都离不开产业的支撑。
如何有效解决建档立卡贫困户产业发展资金短缺问题，如何发展壮大贫困村集体经济，实现***、精准脱贫？近日，省财政厅联合多部门出台了《四川省贫困村产业扶持基金使用管理办法》（以下简称《管理办法》），对贫困村产业扶持基金（以下简称产业基金）筹集、使用、监管等做了进一步明确，以求最大程度提高资金的使用效益。
5日，记者从市财政局了解到，目前，雅安市已完成对全市261个贫困村产业基金的补充，每个贫困村的产业基金规模由之前的30万元上调到50万元。对于产业基金具体实施方案，各个县（区）目前正根据自身情况抓紧落实。
解读
优先保障贫困户
鼓励发展集体经济
”之前知道有资金却不知道如何用，不敢乱用。现在有了具体的管理办法，我们也计划把它用在该用的地方。”雨城区北郊镇张碗村党支部书记杨海说。
此次《管理办法》将去年出台的《设立贫困村产业扶持基金的总体方案》进一步细化，明确基金将优先保障贫困户借款。按照《管理办法》，所有建档立卡贫困户发展产业都有资格享受到此项无息借款政策。借款期限原则上不超过3年、每户借款额度不超过1万元。
另外，在优先保障贫困户借款、有余额的前提下，《管理办法》还鼓励各个贫困村充分利用基金发展集体经济。鼓励贫困村通过盘活村集体资产、发展农业特色优势产业和服务业，股权投资新型农业经营主体，集体经济组织与新型农业经营主体合作经营等方式，实现基金保值增值，促进村集体经济发展，带动贫困户增收致富。
同时，《管理办法》还规定，按照脱贫不脱政策的原则，建档立卡贫困户脱贫后，在脱贫攻坚期间，即2020年前，仍可申请使用产业基金发展产业。贫困村退出后，产业基金继续保留，并且归集体经济组织管理和使用。
实效
基金效益将逐渐放大
贫困户产业发展有盼头
利好政策迅速在贫困村中传开。贫困村荥经县新添乡黄禄村村民乐了，村里的贫困户纷纷向村委会申请借款。
于2016年脱贫的贫困户陶文林，在大家的帮扶下，虽然已发展了林下养鸡、养蜂，种植黄柏和慈竹10余亩，为了不返贫，他计划从贫困村产业扶持基金中借款1万元用于扩大养蜂规模，并加入即将成立的黄禄村养蜂合作社，与其他农户共同发展。
该村贫困户汪德云也迅速递交了申请。他这样写道：“本人因发展产业需要，拟借款1万元用于养鸡，购买鸡饲料和玉米……”
除了贫困户，该村第一书记关沛也计划着如何让这笔产业基金效益发展壮大。“之前用10万元入股茶叶加工厂，已经拿到了两期分红。现在还剩40万元，首先满足贫困户，另外的，我们计划入股村里的脆红李合作社拿分红。不过到底拿多少钱出来，得大家开会讨论决定。”关沛说。
随着5月底完成对贫困村产业基金的补充，目前，全市贫困村的产业基金总规模达到13284万元，基金使用规模3860万元，约占总额的29%。市财政局农业科相关负责人认为，随着此次《管理办法》的出台，从县（区）到乡、村方案逐级细化，越来越多的贫困村必将加入到使用产业基金的队伍中来，贫困村产业基金的效益也将逐渐放大，产业基金支持全市脱贫攻坚的作用也将更加明显。
雅安日报记者蒋龙华
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