天全县落实稳增长政策措施 工业发展基金来相助
□周代庆本报记者 游飞
1月6日，国务院对全国落实有关政策措施成效较明显的20个市（州）、20个县（市、区）给予表扬，天全县榜上有名。
有着15.5万人口的天全县，是全省的经济小县、工业弱县、财政穷县。虽然面临宏观经济下行压力持续加大的影响，但2015年天全县实现规模以上工业增加值13亿元，同比增长15%。县委、县政府是如何帮助企业渡过难关，全力促进经济平稳发展？2月26日，记者带着疑问前去探访。
设立工业发展基金政企共渡难关
“如果没有政府帮助，这个春天对我们来说估计就是苦涩的春天。”谈起企业走出困境，天全县天彪冶金材料有限公司负责人胡林斌非常开心。
2015年初，受宏观经济下行压力持续影响，天全许多企业面临资金断链的危机。
企业发展何去何从？天全县委、县政府决定在本已捉襟见肘的财政中，安排占地方公共财政预算收入1/5的资金，设立工业发展基金2000万元，并出台专门支持工业发展的《天全县工业发展基金管理办法》。
天全县发展改革和经济商务局局长李正钋介绍，办法具体明确了使用范围和补助标准，将有限的资金重点用于支持企业保产稳产，建设符合国家产业政策的项目和技术改造升级项目，培育成长型企业、建设工业园区基础设施、开展中小企业科技研发、融资担保等方面，为企业发展雪中送炭，为产业结构调整创造条件。
为切实发挥好工业发展基金在工业稳增长中的核心引导作用，天全县全力落实临时电价干预措施，降低企业生产成本。从2015年7月到12月，对符合国家产业、环保和节能减排政策的用电企业，在市政府给予每度电1.01分的补贴基础上，县政府再给予每度电1分的补贴。经测算，工业发展基金仅在企业临时电价补贴一项就达227万元，最大限度确保企业生产。
优化工业发展环境助推工业增长
“发展基金为企业发展给足马力，提高行政效力又为企业发展创造良好环境。”李正钋说，灾后重建启动以来，天全县创新实施并联评价、并联评审、并联审批的“三并联”模式，优化审批流程，减少审批环节和审批事项，行政审批办理时限提速超过60%。
在优化工业发展环境中，不断落实企业减负。实施“三证合一”工商登记制度改革和减税、让费等政策措施，严格规范对企收费，减免行政事业性收费，减轻企业负担；优化融资环境。加强银政企对接，成立融资性担保公司和1000万中小企业应急转贷资金，满足企业长期贷款和流动资金贷款需求。
全县工业经济在困难中实现调结构稳增长。2015年全县实现地区生产总值48.8亿元，同比增长10.5%；实现规上工业总产值35亿元，同比增长16%；实现规上工业增加值13亿元，同比增长15%；完成工业入库税收2.4亿元，同比增长15%；全社会固定资产投资完成76亿元，同比增长18.9%。
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