旧楼装电梯 解决老人“爬梯之痛”

临江雅廊小区电梯增设建设现场。

随着我国老龄化进程加快，养老问题已经成为社会各界关注的焦点，居家养老是我国当前和今后相当长时期的主要养老方式。然而每个城市都有大量建于2000年以前的多层老旧小区，这些小区样式各异，但都有一个共同的特点——没有电梯。

城市的老旧小区没有电梯，造就了一个群体：“悬空老人”，与此同时，“爬梯之痛”成为了老龄化社会关注的难题。

2016年5月，雅安市出台了《雅安市雨城区中心城区既有住宅增设电梯实施意见》（以下简称《实施意见》)，同年7月配套出台了《雅安市既有住宅电梯增设财政补贴管理办法》（以下简称《办法》)，从制度上保障和推进既有住宅增设电梯工作，完善雅安市既有住宅的使用功能，提高城市宜居水平，方便居民生活。

雅安市目前推进的情况如何？记者进行了走访调查。

雅安市省人大代表联名提出议案：

加大旧楼装电梯工作力度

据了解，雅安市存在大量无电梯的老旧住宅，经过初步摸底调查，雨城区范围内符合房屋结构要求、规划、消防相关规定等安装条件的楼栋约有120余栋，可安装电梯约150多台。

“雅安市城区老旧小区不仅数量众多，而且为老旧楼房加装电梯实际操作难度不小。”市房管局有关负责人说：“要多渠道加大政策宣传，让老百姓逐渐接受老楼加梯。如何装出一台能够让大多业主满意的电梯，更是需要思考的问题。”

2018年1月，在省十三届人大一次会议上，雅安市15位省人大代表联名提出了《关于推进既有住宅加装电梯立法工作的议案》，建议通过立法进一步明确既有住宅加装电梯事项的议定程序和法律依据、整合加装电梯的审批程序，明确电梯权属及加装费用、运行维修费用和财政支持机制分摊议定程序，并提出了一系列的制度设计。该议案被省人大常委会列为2号议案进行办理，得到社会各界的广泛关注和好评，在经过成都一些媒体报道后还引起了成都市民的热议和共鸣，家住成都青羊区浣花北路1号小区的住户胡敦渝就托人给雅安人大代表们送来了感谢信。

其实，早在2015年，市人大常委会就对雅安市养老服务基础设施建设情况进行了集中视察，部分省、市人大代表也先后于2016年和2017年提出了《关于加强法制建设，推进既有住宅增设电梯工作的议案》、《关于加大推进既有住宅增设电梯工作力度的建议》。为推进雅安既有住宅增设电梯工作，市人大常委会更是将其作为人大监督工作的重点，深入调研，持续监督，强力推进。

4月16日下午，省人大常委会调研组来雅开展“推进既有住宅加装电梯立法工作议案（第2号）”办理调研工作，对雅安市既有住宅电梯增设工作开展情况进行实地调研，进一步了解雅安市在推进过程中存在的问题和困难，征求相关的建议意见。

雅安如此重视老小区加装电梯，小题大做了吗？当然没有。民生不是一个抽象概念，而是实实在在体现到衣食住行当中，老人有了电梯就能方便上下楼，天气好了可以出门晒晒太阳，看看花草，空闲之余可以下楼和邻居拉拉家常，让老年生活不因“双脚悬空”而倍感孤独与无奈。

雅安市旧楼装电梯进展加快

3台完成施工15台进入施工

记者来到市区上坝路131号大院，从外观上看，小区房屋已有一定年份。该小区1栋1单元的居民楼外围正在进行电梯增设，据现场施工人员介绍，目前电梯的基础部分已完工，钢结构已搭建完毕，准备进行下一步的施工建设。

在市区临江雅廊小区，有5台电梯正在进行施工，有的在进行电轿箱安装，有的在进行钢结构建设，电梯都单独增设于居民楼外围，现场施工人员有条不紊地进行着施工作业。

在市区首个老旧小区增设电梯的上坝路126号大院里，2台灰色的电梯挺立于居民楼外侧，在每一层楼道与电梯处连接了一个过道，住户可以从这个过道乘坐电梯，且过道两旁还设置了安全防护栏。据了解，这2台电梯已完成施工，目前正在开展验收工作。

记者了解到，截至今年3月底，雅安市中心城区共有3台电梯完成施工，分别是上坝路126号大院2台、上坝路102号大院1台，完工的3台电梯目前正在开展验收工作，预计近期可正式投入使用。有15台电梯进入施工阶段，另有20多台电梯已基本完成前期准备工作，预计今年内可进入施工。

据市房管局有关负责人介绍，上坝路126号大院电梯动工以后，有许多市民前来咨询了解，为此，政府加大了宣传力度，让市民了解既有住宅电梯的相关增设条件，以及可享受的财政补贴等政策，老小区电梯的增设相对之前进展加快。

雅安日报记者 柳青

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