提升城市综合承载力 延伸百姓安居包容度
配套完善的沙湾A区公租房。
“城市容貌在变，棚户区百姓的生活也在变。”“公租房政策让暂无力购房的群体，只需花不多的钱，就能在城市里有一个温暖的家……”安居是百姓的基本诉求，也是城市综合承载能力不断提升的有力佐证。
这样的变化轨迹，正随着近年来雅安市保障性安居工程的深入实施，变得更具发展内涵和包容度。
近日，市房管部门公布数据显示，2009年至2016年，雅安市城市危旧房和棚户区改造，累计改造各类棚户区30946户；自2007年起实施住房保障工作，累计开工建设公共租赁住房（含廉租房）共计12438套，累计发放租赁补贴约3955万元。
“棚改”群众
住房条件改善 生活更便捷了
2014年，市区魏家岗棚户区改造项目正式启动。
2016年，市民李明德等如愿搬进期盼已久的棚改小区。
地下停车场、道路、绿化……这些商品房小区才有的配置，如今李明德家所在的小区也有了。
居住环境变化如此大，李明德感触很深：“这一片改造前就是棚户区，我们老两口和小孙女挤在不足50平方米房子里。孩子小的时候，一家人挤着住还无所谓，她长大后就不方便了，无奈之下，只能用柜子和纸板把房子隔成两间。”
现在李明德的新家，不仅有独立的厨房、厕所，还有了阳台。让李明德倍感高兴的是，小区周边还规划有幼儿园。
“要70岁了，还能和家人一起住进这么好的小区，很知足。”生活环境好了，李明德的生活变得更充实了，除了每日按点接送小孙女上学，也有了更多时间和精力经营自己的晚年生活。
市区姚桥新区汉碑村搬迁户张惠群也有类似的感受。
“看着城市环境越来越好，回想之前自己的付出也值了。”张慧群坦言，城市建设，作为市民理应支持，作为搬迁户，不能做发展的“绊脚石”。
如今，张慧群一家如愿搬到了崭新的安居房，在她看来，汉碑路安居房的建设可以用“又快又好”来形容，生活环境好了，日子过得也有滋味。
从家美到城美，百姓是见证者，也是受益者。而这列承载百姓安居梦的“发展快车”未曾减速——
按照计划，今年，雅安市房棚户区改造的目标是3608套，其中实施农村危房改造200户，改造城镇危旧房棚户区3408套，发放租赁住房补贴320户。
“无论是住房环境改善，还是建设发展提速，棚户区改造无疑为城市提升承载力注入强劲活力。”业内人士表示，实施城市棚户区改造，不仅有利于改善棚户区群众的居住条件和生活环境，对完善市政基础设施和公共服务设施，拓展城市发展空间，提升城市形象，均具有重要意义。
住房困难群众
租金低 环境好 公租房让生活压力减轻
从2015年市区中心城区公租房分配，将中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员纳入了申报范围，到2016年，针对不同类型的住房困难群体，分三批次开展公租房分配，累计分配公租房1647套，再到此前雨城区中心城区2017年公共租赁住房配租前期相关工作启动，无论是政策调整，还是开展实物登记配租，公租房已与成千上万游离在保障与市场之外，无能力购房人群的“安居梦”紧密联系在一起。
时间回到2016年12月20日，中心城区第三批公租房开展集中分配。这一天，对罗刚(化名)这样的654户中低收入家庭而言无疑是个好日子。
住进配套完善的公租房小区，每月租金相对较低，生活压力减小了。
“每个月收入不到两千元，房屋租金就占了很大一部分。公租房政策对我们这样的中低收入家庭无疑是雪中送炭，两居室的电梯公寓每月租金算下来才两百出头，太划算了。”罗刚对记者说，住的问题解决后，他将把更多的时间和精力放在工作上。
门卫安保、绿化、建设设施……时隔半年多，记者再次来到罗刚家所在的沙湾A区公租房小区，除了商品房小区常规“装备”外，整洁的小区环境以及和谐的邻里文化等，给人留下很深印象。
今年年初，像大多小区住户一样，罗刚一家搬进了装饰一新的新房。
罗刚说，新家虽然不大，但很温馨，公租房政策不仅为他这样的城市务工者解决了居住问题，也为他们在城市谋生发展带来很大帮助。
如今，罗刚不仅在离家不远的小区找到保安的工作，孩子也在就近的幼儿园上学，“生活成本降下来了，省下的钱可以为孩子报个舞蹈兴趣班。”对于以后的生活，罗刚信心满满。
部门
转职能 严制度加大住房保障力度
“要增加公租房、共有产权房供应，扩大公租房保障范围，多渠道解决中低收入家庭、新就业职工和稳定就业的外来务工人员的住房问题。”这是此前住建部和国土资源部联合发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》中所明确的。
按照“百万安居工程建设行动”部署，今年雅安市将进一步提升棚改货币化安置比例，扩大公租房分配覆盖面，既要满足住房困难群体“有其屋”的需求，更在不断提高住房品质上下大力气。
从中央到地方，均释放出同一信号：加大住房保障力度。
这样的政策导向对雅安市有何指导意义，施力点在哪些方面？
对此，市房管局相关负责人表示，加大住房保障力度，实现从“有其屋”到“优其屋”的转变，需要政府职能的转变和政策的持续推进。
以棚户区改造为例，去年，雅安市制定出台了《雅安市雨城区中心城区政府购买棚户区改造服务管理办法》（下称：办法），明确政府购买棚改服务主体和承接主体的基本条件、部门职责、购买的基本程序以及购买棚改服务的范围、主要内容和购买所需资金的来源等。
同时，《办法》也是棚改项目向国家政策性银行（国开行、农发行）申请融资贷款的重要政策依据。此前，市本级高颐阙、青衣江右岸棚户区（城中村）改造项目（737户），获得农发行棚户区专项贷款的授信便是最好的案例。
而备受市民关注的公租房分配工作，将严格按公开、公平、公正开展，主管部门将严格“三审三公示”分配制度，让整个申请过程在“阳光下”进行。
目前，市区绝大部分落实分配的公租房管理，整体情况较好，但也有部分小区存在将公租房转租、已不符合居住公租房条件仍在居住等违反公租房管理规定的现象。
接下来，房管部门将联合审计等相关部门，加大审查力度，对恶意扰乱和侵占公租房资源的申请者进行清退；对虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料等手段申请、骗取公共租赁住房保障的，查证属实后，将取消其保障对象登记资格。
雅安日报记者 高小松
新闻推荐
语一（雅安）亿株绿灯笼，万顷珍珠衣。——绿涛奔涌，茶事吐蕊。绽放三月枝头的星星点灯，牵引着天空出走的彩虹。“黄芽煎鸡蛋，祛湿又养颜。”接住小城名片最饱满的一篮子鸟鸣，从盐粒的皱褶...
雅安新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是雅安这个家。