城郊乡开启党建促发展惠民生新局面
本报讯 “要不是党组织的关怀，我这个外来流浪女也不知道现在是什么样子……”曾被称为“流浪女”的外来人彭绍琼说起党组织对她的关怀时，感激之情溢于言表。
彭绍琼来自雅安市雨城区北郊乡，从小失去双亲，在城郊乡三里社区过着流浪的生活。在当地党组织的关怀下，开起了“绍琼黄记”包子店，如今生意红红火火，彭绍琼在享受幸福生活的同时，不忘党组织的恩情，以自己的包子店为阵地，在店内设置了党的光辉历程资料、图片，城郊乡党组织对她的关怀及她对党恩的感言等橱柜、壁栏，创建起红色感恩店。
今年初，彭绍琼怀着对党的无限感激与无比敬仰，向当地党组织提交入党申请书，主动接受组织考察。
筑强“堡垒”夯基础，以党建促发展、惠民生，这是城郊乡在发展实践中总结出的一条经验。彭绍琼的经历，就是对此作出的生动诠释。
抓好党建，就要以理论武装头脑，用思想凝聚人心。近年来，城郊乡以提高班子战斗力为突破口，以完善乡党委工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设。一方面抓好班子成员的集中学习，进一步提高理论水平和工作能力；一方面通过领导干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中面临的热点难点问题，增强了服务基层的意识，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象；另一方面积极开展批评与自我批评，实事求是地说出自己和班子成员的问题和不足，在交流思想中统一认识。
抓好党建，就要充分发挥基层组织的“战斗堡垒”作用，汇聚起强大合力。近年来，城郊乡党委结合基层组织建设年活动，从调整基层组织设置入手，把沿江社区、牌坊社区和三里社区3个党支部上档升级为党总支，进一步优化了基层组织两委班子结构，从而提高了基层组织战斗力。深入开展“两新”组织建设工作，推动非公企业党支部的标准化、规范化建设。在三里社区设立了青少年护航中心，与绵阳中学、富临集团和“为乐志愿服务与研究中心”等NGO组织结对共建，提升了为青少年儿童、留守儿童、进城务工人员子女的服务质量。社区通过创新管理方式，增加了服务的针对性和实效性，既让辖区青少年儿童家长放心工作，又让青少年儿童假期有地方去，有东西学，还进一步密切了社区干部和居民的关系，增强了社区党支部的凝聚力和号召力。
抓好党建，就要以创先争优为载体，引导党员干部转变作风、增强执行力。城郊乡党委紧紧抓住发挥党员先锋模范作用这个关键，从教育、培训、管理、督查和考核评比等多个环节入手，依靠群众监督评议，在实践中培养、教育和管理党员；确立今年为“效能提升年”，进一步完善《城郊乡综合绩效考评制度》、《城郊乡机关学习制度》等制度，并不定期对机关各部门工作开展和落实情况进行明察暗访，对发现的问题限时整改，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的管理机制。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，从源头上预防违法违纪案件的发生。同时，层层签订《党风廉政建设责任书》，将责任分解落实到人，各司其职、各负其责，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门、村（社区）共同参与、上下联动、齐抓共管的工作机制。
（本报记者 张琨）
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