保险落地惠民 分担巨灾风险
高永明（左三）在和工作人员交流地震巨灾保险投保心得
去年12月，市政府印发《雅安市城乡居民住宅地震巨灾保险工作实施方案》（以下简称“方案”），通过给予保费补贴等一系列措施，鼓励城乡居民积极参保，希望能够在自然灾害带来的损失面前，为广大老百姓分担巨灾风险，减轻因灾带来的经济压力。
如今，方案印发已半年有余，雅安市地震巨灾保险推进情况如何？根据市政府金融办数据显示，截至6月末，雅安市地震巨灾保险承保率为9.41%，其中名山区承保率达到48%，而石棉、芦山两县已实现特殊群体投保全覆盖。
投保故事
经历两次地震
学会风险分担
“经历了‘5·12’和\‘4·20’两次地震，我们风险意识更强了。”近日，在名山区解放乡月岗村，村民高永明坐在自家“4·20”芦山强烈地震后搬进的新房里，回忆起重建的经历，深有感触。
十年前，“5·12”汶川特大地震时，高永明家的房屋还是砖木结构，当时地震把屋顶的瓦震坏了，重新翻修了一遍，不影响居住。后来在“4·20”芦山强烈地震中，高永明家的房屋成为危房，只能重建。
在党委政府灾后重建政策的支持下，高永明一家花费四十万元，搬进了统规联建的新村聚居点，新房宽敞明亮，居住环境有了大幅提升。但是这四十万元的重建款项，是家里多年积蓄和通过借款筹集而来。
“如果当时我们能有这样的保险保障，重建经济压力就小得多。”高永明表示，如今政府出台了惠民保险，还为大家补贴60%的基本保费，自己只掏20多块钱就能保一年，非常划算。
今年3月，在村里的统一组织下，高永明和当地大多数群众，都选择为自家的房屋投了一份基本保额的地震巨灾保险。
在名山区，像解放乡这样的片区，投保率已经达到85%以上，群众投保意愿非常强烈。
“这款保险非常受老百姓欢迎，有的在基本保额之外还自掏腰包追加了保额，有的在外地打工也打电话回来咨询地震巨灾保险购买事宜。”人保财险名山支公司红星镇三农营销服务部主任蔡荣兵负责统筹全区7个乡镇地震巨灾保险的承保工作，他告诉记者，仅在解放乡，2800多户农户中，已经有近2300户农户投保。
先进经验
多方联动配合
扩大宣传覆盖面
短短半年时间，有近半数城乡居民参与投保，远远超出全市承保率，名山区经验何在？
“我们之所以有如此高的承保率，一方面是广大群众对商业保险的认识有所提升，另一方面也离不开县区、乡镇乃至村组一级干部的积极支持配合。”在地震巨灾保险推进过程中，令蔡荣兵感触最深的是与政府部门顺畅的衔接。
从去年12月底收到文件以来，名山区在全市率先印发工作方案，并通过工作推进会、宣传扩大会等形式，层层学习、层层推动，确保直接面向群众开展工作的基层干部熟悉掌握相关政策和规则，为全面宣传推广打下良好基础。
“在实际推进过程中，各乡镇、部门和企业及时会商诸如‘城乡住房界定\’等相关问题，灵活掌握运用文件精神，确保地震巨灾保险最大程度受益于民。”据名山区金融办相关负责人介绍，全区还成立了城乡居民住宅地震巨灾保险工作领导小组负总责、名山区各相关部门和人保财险公司名山分公司相互协作的联席会议制度。通过联席会议，实时总结交流经验、协调解决有关问题，提高了工作效率。
值得的一提的是，除了完善日常宣传和承保工作之外，名山区还建立了问题反馈和协调解决机制，利用微信群聊等方式对问题开展动态指导。
“今年降雨多，有群众就在微信群里咨询，如果家里房子被水淹了，或者滑坡、泥石流造成房屋损坏，地震巨灾保险赔不赔的问题。”打开蔡荣兵的手机微信，每一个片区都有一个专门的微信群聊，微信群成员由乡镇分管领导、村组一级干部，人保工作人员和广大群众组成，平时宣传政策、答疑解惑都可以通过微信群聊开展，这样一来既能保证各方沟通顺畅，也便于开展承保后期的各项工作。蔡荣兵表示，对于一些年迈不用微信的群众，主要以上门走访为主。
党委政府积极支持，企业联动配合，居民认识到位……各方力量作用下，名山区地震保险承保率排全市前列。先进的经验，不仅吸引雅安市其他县区学习借鉴，不久前达州市金融办还组织人员前往名山区学习调研，把一些好的思路和做法带回达州落实。
推广宣传
确保政策家喻户晓
引导群众自愿参保
地震巨灾保险的落地实施，既有助于完善雅安市防震减灾体系建设，提高全社会防震减灾综合能力，也是市委、市政府保障民生、切实履行兜底责任的有力体现。按照“政府引导、市场运作、自愿参保、财政支持、保障民生”的工作原则，接下来，雅安市还将进一步开展政策宣传工作，确保政策家喻户晓、人人皆知，并根据农村、城镇的区别，采取发放宣传手册、张贴宣传海报、电视、手机微信等形式多样、有针对性的宣传方式，加大宣传力度，使广大群众深入了解地震巨灾保险政策和投保方式，不断提高群众风险防范意识，自愿参保。
雅安日报记者卫葳
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