汇聚各方力量 保持临战状态
在市防汛抗旱指挥部，详细记录着今年雅安市汛情的一组组数据：
2019年以来（截至8月6日），全市累计降雨415.4至1000.9毫米，与历史同期比较，汉源县偏小10%，其余县区偏多1%至33%。入汛以来，全市共出现6次较大区域性降雨过程，累计降雨339.2至859.6毫米；与历史同期比较，呈现为宝兴持平，汉源偏小11%，其余县区偏多5%至38%。
市防汛抗旱指挥部相关负责人透露，截至8月6日，强降雨已致雅安市除芦山县、宝兴县外的6个县区67个乡镇、72000人受灾，造成直接经济损失1.45亿元。
严峻的雨情形势，仍将继续考验雅安。
市气象部门的最新预测显示，雅安市8月下旬仍有强降雨过程，防汛救灾任务依然艰巨。“我们将坚决按照省委、省政府，市委、市政府的安排部署和要求，千方百计确保雅安平安，全力保障人民群众生命财产安全。”全市水利工作者的回答，掷地有声。
工作人员分析汛期雨情
【未雨绸缪】
以强有力措施抓实防汛减灾
入汛前。3月28日全国、全省森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会召开后，雅安市迅速结合自身实际，从全面开展隐患排查、修订完善预案方案、抓紧水毁工程修复、做好水库度汛准备；健全指挥协调机制、强化督查检查机制、强化应急保障机制等方面，对全市防汛抗旱工作进行今年首次安排部署。
入汛后。5月17日，全省防汛减灾和地质灾害防治工作电视电话会议召开，雅安市于当日召开市级会议。会议强调，要充分认识当前防汛减灾和地质灾害防治形势的严峻性、复杂性、艰巨性，坚持问题导向、克服麻痹思想，始终高度警醒、保持临战状态，把各项部署抓实抓细，把关键环节把住把牢，坚决打赢防灾减灾安全度汛硬仗，坚决保护人民群众生命财产安全。
6月21日，雅安市召开防汛减灾会商调度会，传达市委主要领导批示：已进入主汛期，市防汛指挥部要全面地加强指导和检查，务必把各项工作落实再落实，特别是灾情预报、值班值守、抢险救援、物资和人力的准备、应急处置、主动避险等工作抓实。
当日，雅安市还发布今年入汛后首次暴雨蓝色预警——当日暴雨最大值出现在天全县鱼泉乡青元村，为60.4毫米。
主汛期。7月21日，雅安市召开防汛减灾会商调度会，对全市防汛工作进一步进行安排部署。会前，雅安市发布进入主汛期后第三次暴雨蓝色预警。当日全市降雨最大值出现在名山区红岩乡，最大降雨值172.5毫米，为雅安市今年以来单次强降雨首次突破100毫米。
8月5日，雅安市召开防汛减灾会商调度会，通报8月4日降雨、水情和灾情，并对下一阶段强降雨应对工作进行安排部署，发出入汛后第四次暴雨蓝色预警。
据统计，8月5日至6日，雅安市北部普遍出现中到大雨，部分地方暴雨，局部大暴雨天气过程。根据水文部门监测，全市共出现暴雨62站、大暴雨30站，全市最大降雨值出现在名山区茅河乡，达213.2毫米。
8月7日，全市防汛减灾视频调度会召开。会议指出，各级各部门必须按照省委、省政府的决策部署和市委的要求，充分认识面对的严峻形势，细化措施、再接再厉，把省、市防汛抢险救灾各项工作部署落实到位。会议还从坚决克服麻痹与应付情绪、务必从严从实，以及强化汛情研判、强化预案完善、强化部门协作等五个方面，对雅安市下一步防汛工作提出五点要求。
党旗始终飘扬在防汛救灾第一线
【防患未然】
为民生安居发展筑牢堤防
“按照市委‘通堵点、破难点’专项行动要求，重点补齐三个短板、强化三个监管、着力两个保障，推动水利工作高质量发展。”这是今年2月22日全市水利工作会，对雅安市2019年重点水利工作的简要概述。
作为“补齐三个短板”重要构成，补齐水利设施防御灾害能力短板不可或缺。“以中小河流治理为抓手，综合治理河道30公里，新建及维修加固堤防10公里”为主要任务之一。
石棉县回隆乡回隆村幺站组，楠桠河畔，一处长约1500米、高约5.8米的崭新堤防，守护着河岸边20户村民和150多亩良田。
7月22日早上8点发生的一幕，村民林爱至今清晰记得。
受7月21日强降雨影响，楠桠河迎来今年入汛后首个洪峰。“洪峰最凶猛时，几乎与堤坝持平，但终归有惊无险。”林爱表示，此次洪峰安全过境，生命财产得到有效保护，完全得益于今年新建的防洪工程。
楠桠河回隆村防洪治理工程，涉及新修建防洪堤1500米及2500米河道综合治理，今年1月动工，主汛期来临前完成主体工程建设。
“堤防过去为浆砌石结构，高3至4米。”石棉县水利局规建股股长江卫东说，按此次洪峰流量计算，如无新建防洪堤，村民房屋、农田将遭受损失。
今年以来，雅安市加快水旱灾害防御能力建设，推进灾后薄弱环节中小河流治理。
全力推进名山区永兴镇名山河防洪治理工程、名山区城东乡名山河防洪治理工程、石棉县回隆乡楠桠河回隆村段防洪治理工程、汉源县宜东镇广安村段防洪治理工程等4个续建工程。截至目前，石棉县、汉源县相关工程已基本完工，其余工程建设有序推进中。
新开工建设荥经县牛背山镇荥经河保民段防洪治理工程、名山区建山乡名山河防洪治理工程、芦山县大川镇玉溪河杨开村段防洪治理工程，以及天全县思经河防洪治理工程、宝兴县陇东镇西河星火段防洪治理工程等5个防洪治理工程。截至目前，荥经县、芦山县涉及项目已基本完工。
“宝兴县陇东镇西河星火段防洪治理工程，目前已完成总目标的90%，建成后可为当地乡村振兴发展提供有效安全保障。”宝兴县水利局规建股股长蒲朝东说，涉及保护的660余亩农田，主要发展有草莓、羊肚菌、重楼和有机猕猴桃等，均是促进村民增收致富的产业。
提前研判2019年防汛工作
【“软硬”同步】
信息化助力防汛效率再提升
8月9日下午3点，市防汛抗旱指挥部会议室内，市水利局相关负责人与市防办工作人员，通过“雅安市山洪灾害监测预警平台”系统，调取并了解雅安市各县区山洪灾害防御及防汛减灾情况。
这是一套2011年始建、2016年建成的信息化系统。“可极大提高全市防汛减灾能力，使防汛减灾从传统被动防汛、被动承受灾害，变为提前监测预防、主动撤离避险，可有效减轻洪涝灾害损失，极大提高防汛减灾效率。”市防办相关负责人说。
7月29日，石棉县栗子坪乡元根村发生山洪泥石流。通过该系统的提前监测预防，并提前发布预警信息，该村处于危险区域内的27位村民，全部提前有序撤离至安全地带。
同时，雅安市在各重点区域设置297处防汛监测设施。其中，雨量监测点181处、水位监测点83处、图像监测点23处、视频监控点10处。
用于测量记录降雨量信息的自动雨量站，以及用于测量记录水位信息的自动水位站，均具有自动记录、历史数据、超限报警和数据通讯等功能，可经GPRS、北斗卫星等无线通讯方式实时将监测信息反馈至终端平台。市防办相关负责人表示，这两个子系统可提高防汛信息采集传递时效性、准确性，为防汛预警工作提供可靠基础数据信息。同时，监测站系统稳定、安全可靠，可节省大量人力、物力和财力。
市防办统计信息显示，借助先进、完善信息化防汛监测系统的有效运行，雅安市安全度汛各项工作均实现高效、有序推进。
同时，为确保监测设备持续有效运行，自从7月10日起，雅安市已对全市防汛监控设施开展第二次全面巡查，完成时间为8月20日。
雨城区陇西河上的生态绿美防洪堤
8月20日暴雨后，芦山群众参与抢险救灾
【以人为本】
防汛队伍建设全方位全覆盖
“再好的机制需要人去执行，再好的设备需要人去操作，再好的方案需要人去落实。”面对防汛减灾工作的严峻形势，雅安市始终保持清醒认识。
市水利局结合今年雅安市机构改革，新成立水旱灾害防御科。
8月8日，市水利局水旱灾害防御科、市目督办工作人员，前往宝兴县、天全县、雨城区，开展防汛和汛期值守情况暗访。“按安全度汛要求，雅安市严格规定领导带班和双人双岗24小时值班值守制度，并落实各级党政一把手至少一人在岗，乡镇人员三分之二在岗要求。”市水利局水旱灾害防御科科长陈强说，相关县区均展现出工作纪律严肃、值班值守到位、自身职责清晰的良好面貌。
防汛监测员，同样是防汛减灾工作重要组成。石棉县安顺彝族乡小水村村民李光才，是雅安市1300余名山洪灾害监测预警人员之一。
8月12日，年近七旬的他头顶草帽、手拿对讲机，在翻身沟（小地名）山洪灾害危险区巡查。
“今年参加防汛培训后，我就把对讲机、手电筒、报警器、雨鞋等装备全部备齐。”李光才清醒地知道，一旦监测预警不及时，一旦上游拦沙坝发生险情，700多人的生命财产将受到严重威胁。
为确保防汛监测无缝全覆盖，雅安市逐一落实全市14条主要江河行政责任人、85座水库电站的“六个责任人”，以及909处山洪灾害危险区“三个责任人”；组织3000余名相关防汛责任人开展培训；开展各类防汛减灾演练1500余场次，共组织山洪灾害危险区范围内68000余名群众参与；组建水旱灾害防御专家库，目前入库专家20余人；完成143个乡（镇、街道）、1086个村（社区、居委会），以及41个重点企事业单位的基层防汛抗旱体系建设，共建成基层防汛抗旱组织1112个。
“截至7月25日，已对全市2824处防汛重点进行排查，共发现隐患145处。”市防汛抗旱指挥部相关负责人表示，排查出的隐患点已整改销号106处，其余39处也全部制定有针对性应急预案或措施，可为全市安全度汛提供更可靠更安全保障。
雅安日报记者 孙振宇
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