担融资杠杆重任 保企业健康运行
雅安市部分县区担保资源整合签约仪式
到企业实地调研，支持雅安民营企业发展
6月26日，《雅安日报》刊发的一则公司合并公告，引起不少企业界人士的注意——雅安市企业融资担保有限责任公司（以下简称：市担保公司）完成第二批县区国有担保资源整合，芦山、宝兴、石棉均与市担保公司签订吸收合并协议。同时，以现金入股的雨城区、名山区、天全县、荥经县4个县区也于6月28日将各自第二批2500万注册资本金实缴到位，公司实收注册资本金将达到8.58亿元。
市、县（区）国有担保资源整合，这一全省范围内首创的举措，思路源自市委、市政府，但成果属于全市实体企业。
即使经济基础并不雄厚的川西雅安，只要打通融资渠道的“肠梗阻”，地方实体经济就能奔涌出无限活力。
携手银行壮大发展实力
两次整合，不断强化了市担保公司在雅安区域内的权威性、影响力，而这种权威性的增幅效应也不断显现。
6月21日，一份敢为人先、开创先河的协议签订了——市担保公司与农行雅安分行签订战略合作协议，明确市担保公司与农行雅安分行的担保责任分担比例为7:3，且出现代偿后双方立即分担，双方追偿费用按担保责任比例每年分担。
这份协议，打破了自市担保公司成立以来国有大型商业银行无分担比例的惯例，对实体经济的影响将更为深远。
“有这份协议作保障，雅安市更多中小微企业和‘三农’企业，将更有机会获得年利率4.35—5.2%的低息贷款产品。”市担保公司党支部书记、董事长尹福健说。
来自银行的解释更直观。据农行雅安分行相关人员介绍，目前该行储备的中小微和“三农”贷款项目有近4亿元，将为市内小微企业和“三农”等普惠领域注入更多的金融活水，持续为雅安地方经济和社会发展增添新能量。
为什么说“开创先河”？长期以来，国有大型商业银行因受制于总行相关规定，要求融资担保公司全额承担担保责任，加之中小微企业和“三农”企业抵押物不足，一些支持地方经济发展的低利率贷款产品难以落地，一定程度上造成了融资难、融资贵的局面。如今，雅安率先实现银行和担保公司共同分担担保责任，这在银担合作、融资担保行业中具有重要的里程碑意义。
跨上新台阶，还要勇攀登。与农行雅安分行的合作只是一次成功的尝试，未来市担保公司还有更大的计划。
力争到2019年底实现与市域范围内所有银行合作，并加强与省级分行对接，推动各银行机构不再收取公司的单笔履约保证金，按公司存入该银行的注册资本金的10倍发放贷款；加强与省农业担保合作，争取实现财金互动农业信贷担保贷款发放1.5亿元以上；加强与国家担保基金、川发展担保、省再担保等合作，开展国家担保基金再担保、联合担保、比例再担保等业务，积极引导国家、省级金融活水支持雅安经济发展，使业务发展与风险控制同步，实现多赢。
整合重组夯实发展根基
对市担保公司的改革，是市委基于对雅安市市情的充分考量和科学决策。
市第四次党代会以来，市委、市政府主要领导多次率队实地调研全市中小微企业、重点项目、金融系统。资产规模小，融资方式和渠道单一，融资难、融资贵，金融服务不健全、不繁荣依然是制约雅安经济发展的主要问题。
2018年，市担保公司在市委、市政府领导下，全力推动市、县（区）国有担保资源整合为一家法人企业。
这是市担保公司跨越发展史上最浓墨重彩的一笔，也是雅安全面推进全市经济发展必须迈出的一步。
“随着雅安市县区担保资源整合第二批整合县区（芦山县、宝兴县、石棉县）与市担保公司签订吸收合并协议，标志着以市（州）为单位整合县区国有担保资源，做大做强做优国有融资担保平台的“雅安模式”已经全部签约完成。公司资本金持续壮大，市场竞争力日益增强，公信力和话语权不断提高，能更好支持中小微企业和‘三农’发展，服务地方实体经济。”回忆起那段最紧张忙碌又充满希望的时间，市担保公司的干部职工历历在目。
担保资源整合，意味着集中力量好办事，意味着发展根基已夯实。
不到一年，成效凸显。
截至6月30日，市担保公司实现了中小微企业和“三农”在保290户，在保余额达到12.48亿元，较上年同期增加8.58亿元，增长320%，资本金放大倍数2.72倍，帮助近30户企业在资金链断裂、濒临破产的情况下渡过难关。
这一创新性举措，带来的是政府、担保、银行、企业四方共赢，得到了省国资委、省地方金融工作局的肯定。作为以融资担保赋能助推地方经济发展，引导金融定向支持中小微企业和“三农”的“雅安模式”，得以在全省范围内推广实施。目前，省内广安、广元、巴中、遂宁、成都金牛区等多地均按照“雅安模式”推进辖区担保资源整合。
作为开创者的雅安，受益更为明显——小微企业的融资路越走越宽，“政府+银行+担保+企业”模式成为助推地方经济新一轮高质量发展的孵化器。
支持民企拓宽发展路径
走进汉源县永丰和食品厂，厂房内机器轰隆作响，阵阵“麻”味扑面而来，车间内，工人正忙着对成品花椒油进行包装。
很难想象，这个当初投资仅30万元的花椒产品加工作坊，经过数年的发展，如今已经成为产值达4500万元的现代农业产业化龙头企业。
发展的背后，与雅安市以担保赋能助推实体经济，解决民营企业和中小微企业“融资难、融资贵”问题密不可分。
2018年初冬，永丰和食品厂迎来了企业发展壮大的“寒冬”。在企业前期已经在汉源联社抵押固定资产取得2600万元信贷支持，再无充足抵押物再次贷款融资的情况下，企业仍有近500万元的资金缺口。
就在企业负责人为500万元资金发愁的时候，雅安市金融支持乡村振兴和民营经济发展座谈会召开。很快，市委、市政府就出台《关于促进民营经济健康发展的若干政策措施》，在“省二十条”措施的基础上增加6条，其中更是对缓解民营企业“融资难、融资贵”问题作出了明确要求：扩大融资规模，促进政策性融资担保机构发展，力争将雅安市企业融资担保有限责任公司的注册资本金提升至10亿元；降低融资成本，市辖区内融资担保机构不再收取中小微企业履约保证金，并将担保费从3%降低到1.5%；增加融资方式，鼓励开展应收账款、仓单质押、商标、专利等多元抵质押物融资业务。
经过人行雅安中支和市担保公司深入调研考察，永丰和食品厂成为市内担保公司降低费率后首家享受优惠费率和免收担保保证金的融资贷款企业，综合降低了企业融资成本8%左右，不仅开创了雅安先河，切实解决了企业“融资难、融资贵”难题，更为雅安市民营企业不断发展壮大注入了活力。
支持民营、中小微、“三农”企业，一直是市担保公司业务的重点，这从公司2019年工作规划中就可见一斑：坚持“服务中小微企业和‘三农’，助推地方经济发展”的使命，贯彻执行市委、市政府《关于促进民营经济健康发展的若干政策措施》文件要求，对全市范围内企业“不再收取担保保证金，并将担保费率从3%降低到1.5%”，切实缓解融资难、融资贵等问题。
从两次资源整合，到与银行签订担保责任共担协议，市担保公司打出了漂亮的组合拳，“未来，公司还将继续从提升服务能力扩大担保规模、严控风险确保稳健运行、不断完善公司内部治理等方面全面发力，为雅安经济社会发展贡献应有力量。”尹福健表示。
雅安日报记者蒋阳阳
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