积极打造依法治理品牌 宣城市施行“百千万法治家庭培育工程”

□本报记者周莹莹 通讯员翟永俊 利成志

2019年12月28日，由上海市司法局、江苏省司法厅、浙江省司法厅、安徽省司法厅联合发起的首届长三角基层依法治理论坛在上海举行。论坛发布了“长三角基层依法治理十大优秀案例”，宣城市施行“百千万法治家庭培育工程”入选。

据宣城市司法局党组书记、局长吕雪峰介绍，“七五”普法以来，宣城市以家庭这个“基本细胞”为切入点，深入推行“百千万法治家庭培育工程”，有效推动法治宣传教育从“传播法律知识”“培育向法治观念”转变，夯实了法治建设基石。

●身边榜样定位“坐标”

2019年夏天，受台风“利奇马”影响，宁国部分乡镇山洪暴发、道路损毁。灾后，宁国市政府收到了5份署名“竹峰镇平一”的捐赠，累计1万元。经过多方查找，捐赠人原来是72岁的竹峰街道瓦窑铺村洪家塔组村民乐金美。面对人们的赞誉，老人淡淡地说：“人都有难处，互相帮一把也就过去了。”

乐金美也曾有过难处。多年前，他在一个农庄做工，遭遇欠薪，后来在法援律师的帮忙下，总算讨回了自己的工资。从此，乐金美认识到学法的重要性，他在家庭中带头学法、教导家人守法，而且总是怀着一颗感恩的心，用实实在在的善举影响周边的人。

家庭是社会的基本细胞，增强全民法治观念，需要从家庭抓起。2017年以来，宣城市启动“百千万法治家庭培养工程”，旨在通过3年时间，培育10000户“法治家庭示范户”、1000户“法治家庭标兵户”、100户“最赞心动法治家庭”。截至目前，宣城市已经如数完成上述目标，乐金美正是典型代表之一。

法治建设要让群众有实实在在的获得感。宣城市积极探索激励机制，设立“金农法治家庭贷”。汪清华是泾县古坝村村民，平时他十分重视学习法律法规，是村里小有名气的普法宣传员，因此被评为“法治家庭标兵户”。2018年5月，当他创办的企业准备扩大规模时，资金成了“拦路虎”。泾县司法局和县农商行工作人员获悉情况后，为他办理了“金农法治家庭贷”，不久后，汪清华收到20万元的信用贷款，解决了燃眉之急。截至2019年底，全市已办理发放“金农法治家庭贷” 万元。51

榜样是前进的坐标，是猎猎作响的旗帜。近年来，宣城市举办了“最赞心动法治家庭”先进事迹巡回宣讲活动，让先进典型发挥示范引领作用。

●法治文化阵地“扩面”

“作为一名村干部，我最骄傲的事情，就是村里连续30年没有发生过一起刑事案件。”旌德县蔡家桥镇华川村党支部书记王宏明说，这得益于华川村一直以来重视普法阵地建设。

华川村依托法治文化街、公共法律服务室、综治维稳信访工作站等普法阵地，不定期开展“律师一对一帮扶”“法律进乡村”等形式多样的法治宣传教育活动，促进了村两委干部有权不任性、党员群众有事理先行，实现了村内矛盾纠纷的“自净”。

在宣城，乡村法治广场、法治画廊建设遍地开花，法治宣传、法律服务延伸到了每一个角落，法治元素融入全市268处公园、广场、景区，广大群众在休闲放松的同时，也能感受到法治文化的浸润。

“皖南皮影戏”传承人何泽华是法治文化创作者和爱好者。2010年，何泽华夫妇在宣州区水东老街创办了皖南皮影戏博物馆，免费对外开放。多年来，何泽华夫妇不断将法治精神融入皮影文化中，先后制作《重拳出击》《四大廉臣》等弘扬法治文化的作品。2019年，何泽华夫妇深入宣州区26个乡镇街道办事处，演出30余场次，受众超过2万人。

●突出重点群体“育苗”

2019年12月2日上午，宣城市司法局联合市教体局、市检察院等单位，举办了“法德携手校园行——我心中的国家宪法日”活动。1300余名学生齐唱国歌，向冉冉升起的五星红旗行注目礼。同学们还进行了“宪法晨读”，并依次在“护法签名墙”上签下自己的名字。

这样的普法活动在宣城不胜枚举。据了解，宣城全市315所中小学校已经实现了“法治副校长”的全覆盖，通过举办“开学法治第一课”“小手拉大手”等活动，切实增强了青少年的法治意识。

随着“百千万法治家庭培育工程”的不断深入，宣城市先后荣获全省综治工作先进城市、全省社会治理防控体系建设先进城市、全国“七五”普法中期先进城市等荣誉称号。

为了进一步完善长效机制，2019年6月,宣城市委、市政府出台《宣城市“党建+自治、法治、德治”相结合的乡村治理实施办法（试行）》，要求每个村每年培育10户法治家庭，让法治精神不断渗透到基层。

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