宁国创新机制助推集体 经济提质增效
本报讯近年来，宁国市坚持把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要抓手，探索通过党组织领导、政府引导、市场主导的方式，创新机制助推村集体经济提质增效。
借力“三变”，盘活资源添发展活力。该市制定《宁国市发展壮大村集体经济实施方案》，结合开展农村集体产权制度改革和“三变”改革试点工作，进一步盘活“三资”、激活“三权”，指导该市102个村共清查登记各类资产总计9.99亿元。该市102个村全面完成股份制改革，登记个人股东31.3万个，设置股权33.2万股，共计折股量化股本总额4.4亿元。先期推动48个村开展“三变”改革，实施项目59个，财政和村集体共投入资金4300万元，实现集体增收460万元，入股农户数772户，实现入股收益48.8万元。
“七剂药方”，因村施策探发展路径。在全面摸清家底的基础上，宁国市结合各村资源禀赋、产业状况，制定村集体经济发展三年规划，为该市各村开出资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、物业租赁、乡村旅游、股份合作等“七剂药方”，为各村结合村情发展村集体经济提供路径。截至目前，该市102个村按照“一村一策”原则，科学制定村集体经济发展规划，2018年，该市102村共实施村集体经济项目367个，当年实现经营性收入项目229个。
“两化”试点，提升优势增发展质效。针对集体经济发展中出现的部分薄弱村，该市创新开展集体经济“市场化运作、公司化管理”改革，引导村级经济组织通过成立公司或入股等形式，提升该市集体经济发展质效。在市级层面，该市财政对20个薄弱村每个村补助50万元，成立振宁集体经济发展有限公司，对接该市经济技术开发区投资优质项目，一期投资1000万入股“宁国市河沥溪水厂项目”，实现年收益近80万元。一些经济强村通过成立或入股公司，采取联建物业、固定资产投资、盘活闲置资产等方式发展集体经济，一批“经济合作社+公司”“特色农业+公司”“乡村旅游+公司”发展模式涌现。
（本报记者顾维林
特约记者余辉）
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