深化流程改革 优化营商环境
近年来，宁国市数据资源管理局不断创新思路、深化改革、优化服务，努力构建网络化、智能化的政务服务体系，着力营造良好的投资环境和社会发展环境，打造优质高效、一流的服务中心。
“5+X”让群众办事“进一扇门”
“开办企业，半天内便把税务等所有手续办完了，这种高效率是我以前没有体验过的。”近期在宁国投资开办实业的王先生感慨。
王先生的切身体会，正是该局制度改革、优化流程带来的利好。去年以来，该局大胆创新，结合窗口办件量和业务职能，打破现有部门的划分，实行“5+X”大部门制。
据了解，“5+X”改革模式是宁国市数据资源管理局融合外部考察和本地实际的成果。“5”即5大部，具体为市场准入部、投资项目部、公共事务部、综合部、为民服务部；“X”为其他进驻部门，住房公积金中心、税务等垂直单位，采取进驻方式到政务服务中心。系统同时推进公交卡、水、电、天然气、通讯业务等便民服务事项进驻，实现企业和群众办事“进一扇门”。
“5+X”改革模式实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的方式，此模式改变原先一个单位一个窗口的“散、乱”现象，数据资源审批实现了工作的闭合运行，申请人不需要和审批人员见面，就能完成相关审批工作，有效地避免了“吃拿卡要”现象的发生。据统计，目前该局将已梳理出“最多跑一次”事项1515项，所有审批事项收件全部在政务服务中心窗口实行“一窗受理”。
“并联审批”变“群众跑腿”
为“数据跑腿”
投资项目一直是行政审批中最难啃的“硬骨头”，大多面临审批程序多、审批主体多、审批时间长等问题。为切实提高审批效率，宁国市行政审批办公室按照省市关于“放管服”改革和“互联网+政务服务”的相关部署要求，大力精简环节、优化流程压缩时限。
2018年12月25日，宁国市一般工业项目并联审批系统正式上线试运行，实现了一般工业项目从备案到施工许可的全流程网上审批，标志着宁国市投资项目审批制度改革进行到新阶段。
据介绍，该系统实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由宁国市行政审批办公室负责运行管理，统一受理项目申报材料并通过系统推送至各相关管理部门，各单位可在系统中实现共享申报材料和办理结论，实行网上并联审批。变“群众跑腿”为“数据跑腿”，实现了材料同时推送，部门共享，避免了企业反复跑、重复跑、多次提交材料，审批效率大幅提升。目前，宁国市实现工程建设项目审批时间由目前全国平均200多个工作日减至45个工作日。
“容缺审批”力促审批办结再提速
该局不断加大行政审批改革力度，简化办事流程、提升服务效率，开通“容缺审批绿色通道”，使审批服务更加人性化，更为宁国市一批重点项目的推进节约了宝贵时间。
据介绍，“容缺审批”是指允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少，实行非主审要件缺项受理和审批，该制度打破了原来“申请资料齐全且符合法定形式，再受理审批”的传统模式，改为“边补正补齐材料，边受理办理”，为群众和企业开辟了审批服务的“绿色通道”。
该局认真梳理各项业务的审批材料，明确哪些是不可缺少的主审材料、哪些是可以暂时缺少的副审材料，确保行政审批的权威性；通过主动服务项目建设，建立重点项目审批专人跟踪协调服务机制，提前介入前期阶段，及时帮助企业解决在审批过程中遇到的问题。在简政放权的同时，该局强化建设项目事中事后环境监管。
据该相关负责人介绍，针对年度重点市政基础设施项目、公共服务设施项目、绿化景观工程项目、PPP项目等，建设单位在提供土地、规划、环保、安全等资料后即可先行发放临时施工许可。2018年，该局为10个重大项目实施了容缺受理并联审批，每个项目节约3-6个月的审批时间，少数项目提前时间更长。
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