宁国坚持“五化”规范运行“微权力”
宁国讯自“微权力”治理工作开展以来,宁国市坚持从细微处入手,以“公开化、程序化、时效化、科学化、制度化”不断规范“微权力”运行,监督“微权力”行使,增强群众满意度和获得感。
权力事项公开化。在透明公开上下功夫,做到权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”。在公开形式上,采取“固定+流动”相结合的形式,充分利用宁国廉政网、信息公开网、微信公众号、微信工作群、政务(村务)公开栏等载体,实时发布公开内容,进一步落实亮权、晒权。
权力运行程序化。从权力运行轨迹入手,逐项审核“微权力”事项的法律依据、实施主体、范围界定、办理流程、时限要求等内容,绘制“微权力”运行流程图;出台“微权力”运行操作规范,进一步增强程序化、流程化,对“微权力”运行全过程实行痕迹化管理,实现全程记实、强化监督。
权力执行时效化。规范行政审批行为,进一步压缩并明确审批时限,约束自由裁量权,以标准化促进规范化,从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变,从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变,从减少审批向监管、服务并重转变,统筹推进“微权力”治理,着力解决跨领域、跨部门问题。
权力配置科学化。建立健全民主决策、民主管理运行机制,按照职能科学、结构优化、廉洁高效等原则,进一步明确各治理单位的职责权限,各司其职、各负其责。实行决策、执行、监督职能相分离,对高风险部门和岗位的权力进行限制,压缩和规范权力的自由裁量空间,降低权力失控乃至腐败发生的几率。
权力监督制度化。加强内部监督,着力构建市、乡镇(街道)、村(社区)三级联动监督体系,推进联动监督机制;注重外部监督,充分发挥群众监督力量,将群众满意度、信访反映量等作为治理效果评价的重要指标;建立“微权力”廉政教育制度,对重点岗位和重点人员开展经常性廉政谈话,防微杜渐,避免“微问题”发生。(梁鸣)
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