强本筑基促和谐——宁国市胡乐镇创新基层综治工作
[摘要]宁国市胡乐镇创新基层综治工作
群众安全感是社会治安的“晴雨表”，获宣城市“示范基层综治维稳信访工作中心”称号，连续多年“无越级访、无集体访、无重复访”信访三无乡镇……这是宁国市胡乐镇社会治安综合治理工作交出的优异成绩单。
走进宁国市胡乐镇政府大院，最醒目的就是“胡乐镇综治中心”。中心内，设有柜台式接待大厅和陈设舒适的调解室。“过去群众有事就找书记镇长，现在大家都习惯进这一个门解决问题。因为镇里的国土、林业、民政、人社等部门人员轮流在这里坐班办公。”该镇综治办主任陶凤介绍，从2015年到现在，该镇综治工作中心共受理和排查矛盾纠纷207起，成功调处201起，调处成功率达99.8%。“进入新的历史转型期，一方面，社会矛盾多发；一方面，群众维权意识增强诉求变多。”面对这样的新形势，该镇对当前综治工作的认识十分明晰：社会治理与社会治安一步之遥，根本在于社会治理。社会治理抓早、抓小、抓苗头，问题就解决了，矛盾就不会激化，社会和谐度就高了。“如何做好综治工作？镇党委始终认为重点在基层，关键在村组。”基于这样的认识，胡乐镇整合七站八所的力量，依托综治办，建立一支分析、排查、组织、解决社会问题的专门机构。“有了乡镇一级的综治工作中心，基层出现了矛盾，就能有人管事、解决问题。”
该镇鸿门村大连坞村民组村民周某，因其家屋后有一株外村胡某种植但已死亡的大山核桃树有危及他家房屋的危险，多次跟胡某反映要求其砍伐无果，于2017年12月29日直接去市信访局上访，要求解决这一问题。镇综治办接到这一信访件后，多次与在浙江临安打工的胡某联系沟通，要求其回来解决此事，经耐心细致的工作，终于协商一致于2018年1月9日将这株死亡的大树砍伐掉，周某也安安心心地过个新年。诸如此类的一个个矛盾纠纷，通过该镇综治中心的受理、协调、解决，都化解于无形。“2018年5月10日是绩溪铁路公安派出所113公里铁路线实现‘无路外伤亡事故、无车辆肇事事故、无大牲畜肇事事故、无危及行车安全事故\’100天的日子。为确保百日安全的实现，胡乐镇‘千年胡乐司巾帼志愿护路队\’主动请缨，在我们铁路民警带领下对全镇17公里铁道线进行不定期徒步巡查，用实际行动开展了护路活动。”像胡乐镇这样，全力构建大综治、大调解的网格格局，目前，全镇被细分为一个个网格，无盲区、无死角。行政村以自然村和村民小组为单位，划分网格区，由乡、村干部和村民组长兼任网格员。“可以说网格里一有风吹草动，就能知道。”该镇党委书记何国强说，“问题在网格中发现，法律在网格中宣传，服务在网格中进行，平安在网格中构建，网格化管理畅通了社会管理服务的‘神经末梢\’，打通了管理和服务的最后一公里。” ·张瀚 黄洪平·
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