文明在“路”上——宁国市提升城市道路交通管理水平纪实
如今，走在宁国市街头，干净整洁的城市道路，规范有序的行车秩序，整齐停放的各类车辆，礼让行人的文明新风……令人欣喜的变化随处可见，这都是城市交通管理助力文明创建的生动写照。
为破解城市道路交通管理难题，宁国市不断整合资源，加强科技应用，注重协调联动，全面提升城市交通管理水平，取得了道路交通重大事故逐年下降、城市道路交通显著改善的喜人成效。
抓建设，夯实安全基础
今年4月14日，宁国市青龙路改造完毕，宁国市公安局交通管理大队参与了城市基础设施建设验收工作并就停车泊位施划、标志标线及斑马线设置等提出修改意见和建议。
这是宁国市统筹研究城市交通状况和城市发展问题的一个典例。近年来，该市坚决执行“规建管”一体化、交通安全设施“四同步”及大型建筑项目交通影响评价制度，有效理顺了城市交通规划、建设、管理的关系。
强化公共资源利用。不间断对道路交通标识、标线、标牌进行摸排，对116处标线灭失、标志缺失路口及时发函建议整改。按照“能划则划、应划尽划”的原则，在城区设置停车场21个、停车泊位1107个，施划临时停车泊位4496个、非机动车临时停车泊位14536米，设出租车临时停靠站（位）30个。
强化基础设施建设。通过争取财政支持和自筹资金，加大城区交通安全设施建设力度，邀请专家对交叉路口进行科学渠化，减少了交通冲突和安全隐患；开展道路隔离行动，按照“应隔尽隔”的原则，集中财力、物力对城区主干道路加装隔离护栏，合理选择开口位置，对妨碍交通的9处开口予以封闭，减少了交通干扰。
强化科技应用。加大交通科技应用建设投入，充分发挥智能交通系统指挥调度、信号控制、绿波控制等功能，提升通行效率。目前，城区路口灯控率基本达到90%，交通标志牌、交通标线基本全覆盖，并已纳入到城市道路工程同步规划和设计当中。今年下半年，宁国市在主城区新增62处电子抓拍系统，自2017年11月1日正式启用，对乱停乱放、斑马线不礼让行人等交通违法行为进行抓拍、依法处罚。自此，宁国市90秒违停抓拍也实现全覆盖。
在农村，宁国市交管部门借助城乡数字综合管理服务平台，主动介入农村交通管理，这成为社会管理服务的重要内容。目前，宁国市几个主要乡镇街道都建成了电子抓拍系统，系统抓拍到的数据传输至交管大队指挥中心，织就城乡管理一体的大网络。
重管理，直击管理难点
在文明创建的大背景下，宁国市交通综合整治行动也在持续开展。从2005年开始，宁国市就将交通安全作为综治考核的重要指标，这在全省是首创。近年来，先后开展了电动车、出租车等行车秩序整治行动，并联合城管局加大交通秩序乱点、堵点治理力度，对占道停车、占道经营等行为进行清理，适时组织开展联合整治行动，对城区乱点、堵点进行综合治理，缓解城区交通拥堵。
按照“警务跟着警情走”和“全天候覆盖、分时段勤务”的要求，落实“高峰站点、平峰巡线”勤务机制，将城区分成八个巡逻区域，定人、定岗、包片、包路、包段不间断巡逻查纠，全面提升路面交通管理的处置能力和民警主动干预能力。为了避免因交通事故造成的拥堵，该市交管部门建立轻微交通事故快速处理机制，大力推广“宁国交警”微信公
众号“轻微事故在线处理”平台，倡导轻微交通事故自行协商、快速撤离现场的处理模式。
如今，作为城市交通管理痛点的机动车管控已经取得良好成效，非机动车成为管制的新重点、新难点。该市在城区范围内全面取缔三轮、四轮电动车，严格规范二轮电动车驾驶行为。“在上下班等高峰时段，街面上的电动车特别多，如果单一使用处罚手段，一定会导致拥堵，所以我们采取平峰期处罚、高峰期劝导的方式，引导非机动车驾驶人安全规范出行。”交管大队相关负责人说道。
今年10月14日，以“宁国论坛”为阵地，宁国市交管部门进行了第一次交通违法行为曝光。自此，宁国市交通违法长效曝光机制正式建立。运行仅一个月，共收到133条网友的曝光贴，内容涉及机动车驾驶人、非机动驾驶人以及行人。接收到曝光贴后，宁国市交管大队第一时间将曝光信息推送至各个基层中队，中队进行落地查处。对有典型教育意义的信息，每月整理发布在“宁国论坛”交通违法曝光台上，并通过报纸、电视台、LED电子显示屏及“双微”平台进行集中曝光。提供的图片和视频被采用后，将得到一定的物质奖励，网民参与的积极性很高。交通违法曝光开展以来，每期曝光内容的点击量都破万。
造氛围，凝聚文明合力
“交通违法曝光台”的建立，不仅为交通管理提供信息支持，也引导全社会自觉养成良好的交通习惯，营造了文明交通、平安出行的氛围。“文明重在管，更重在养。”交管大队相关负责人说，“我们交管部门希望通过各种形式的活动，带动大家积极主动参与到文明创建中”。
机关事业单位职工常态化参与到文明劝导行动中；40-50岁的公益性岗位招聘32名工作人员，长期在重要路口开展非机动车驾驶员劝导工作；即将走出驾校的“准驾驶员”和记满12分的驾驶员，必须到街面执勤2天以上……在宁国，来自各行各业的交通“劝导员”无处不在。“社会上的各种公益性组织也会主动联系我们，我们会帮助协调公益性岗位。”交管大队相关负责人说道，“为更多人提供体验机会，这样不仅能引导他们规范自己的行为，也通过这种社会参与、志愿服务的方式，影响更多普通市民。”
如今，交通宣传“七进”已经是宁国市交管部门的一项常规工作。“特别是对学生群体，从2012开始，我们坚持每年进学校开展交通安全知识宣传不少于4次。”交管大队相关负责人说，“虽然各类新兴媒体越来越多，但这种直接、有效的宣传方式我们仍然在坚持”。为了让宣传更有针对性，交管大队还印制了致非机动车驾驶人、广大机关干部、企业职工、广大市民、出租车司机、学生家长、沿街商户、三轮车车主等不同群体的“一封信”，将交通安全、文明创建的知识宣传到位。随着城镇化的不断深入，从周边乡镇搬到城区居住和生活的群众越来越多，且分布零散，这是交通文明宣传的一个薄弱点和难点。为了让进城人员都能接受到交通安全知识教育，该市交管部门以社区为单位组织宣传活动，通过张贴宣传画、发放宣传单页、入户劝导等方式，确保安全教育“一个都不能少”。
2018年，宁国市行政单位及大型企业的广大干部职工还将重新回到驾校，当一回新学员，这是宁国市交管部门推出的又一项新举措。交管部门将辖区内5所驾校作为交通安全培训基地，准备对全市行政单位及大型企业的干部职工开展每年两次的轮训，轮训内容包括理论学习和实战模拟。“现在很多人出了驾校，就不重视对交通法规的遵守和学习，我们希望通过这些干部职工的示范，带动更多人在平常注意文明行车。”宁国市交管大队工作人员说道。
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