树立合作共建典范 打造中国绿色硅都 ——凤阳宁国现代产业园建园5周年纪实
本报记者王晗笑
凤阳宁国现代产业园是省委、省政府为实施“振兴皖北、加速崛起”战略而建设的七个县域现代产业园之一，以省级特色园区——安徽凤阳硅工业园为基础，由凤阳县与宁国市合作共建。
五年携手并进，五年开拓进取。自2012年6月正式启动合作共建以来，产业园围绕“建成提高资源产出率示范园区、循环经济示范园区和安徽省南北合作共建示范园区”的奋斗目标，各项工作快速推进，并取得初步成效。五年来，园区累计实现规模以上工业总产值91.65亿元，完成固定资产投资120亿元，完成财政收入9.498亿元，完成招商引资到位资金150.78亿元。并成功承办了首届、第三届全省皖北现代产业园建设工作座谈会。
面向未来，这个潜力无限的特色园区在大建设、大发展的快车道上一往无前。
以体制机制为突破口，优化发展机制
合作共建，共促发展。凤宁现代产业园党工委是凤阳县委派出机构，县委书记担任园区第一书记；管委会是宁国市政府派出机构，管委会主任由宁国方派员担任。五年来，宁国市先后派9位同志援建，高度融入园区建设发展。
园区坚持把宁国市的先进经验和本地实际结合起来，以体制机制创新为突破口，制定出台了《凤阳县凤阳宁国现代产业园财政体制实施意见》、《关于完善凤阳宁国现代产业园体制机制的意见》等文件，健全了“两园合一、镇区共建、三位一体”的管理体制，明确了“充分授权、封闭运行、精干高效”运行机制。产业园管委会行使部分县级行政审批权，实行“2号章”。
党的建设是各项工作的重中之重，园区建立健全党政领导联系企业、重点工作党员干部责任制等制度，及时研究解决工作推进中存在的问题。高度重视非公有制企业党组织建设。高度重视发展壮大村集体经济工作，结合园区成立的绿立方绿化工程有限公司这一平台，创新性的将板桥镇18个村集体资产实行股权入股，努力盘活存量资产，增强村集体经济“造血”功能。2016年初对村集体累计分红36万元。
以规划建设为着力点，夯实发展基础
园区坚持规划引领，先后完成了园区控制性详细规划及南部新城城市设计和路网、雨污水、冷热电三联供分布式能源等专项规划编制，初步形成了“四轴两带、北园南城、产城一体、宜业宜居”的总体发展布局，建成区面积达13.5平方公里。
加快推进园区基础设施建设，累计新建道路18条36公里；建成安置房11万平方米，在建4万平方米；建成标准化厂房6万平方米；铺设雨污水管道42公里；两条天然气管道通达园区，日供气能力330万立方；已建成工业水厂一座，工业净水厂正在建设；污水处理厂一期工程已建成，正在调试设备。实施了园区环境综合整治提升工程，完成绿化48万平方米。凤宁工业广场、园区综合配套服务中心等工程有序推进。
为破解要素制约，进一步提升发展保障，于2012年8月成立凤阳凤宁投资有限公司，累计融资资金4.18亿元。组建了征地拆迁工作办公室，成立了土地技术服务中心，确保征迁工作阳光透明，科学规范。累计完成征地4957.18亩，安置房屋905套104075平方米。
以项目建设为主抓手，蓄积发展后劲
立足优质石英砂资源和便捷的区位优势，产业园狠抓硅产业和现代物流业两大主导产业，积极打造“中国绿色硅都，硅产业研发制造基地”。同时，积极主动地培育延伸产业，统筹兼顾地引进补充产业，大力引进产业关联度高的中小企业，认真组织开展“双百十亿工程”（即企业个数达100个，工业总产值达100亿，财政收入达10亿元）。截至目前，园区共引进企业53家，总投资266亿元，其中，20亿元以上项目4个,5亿元以上项目16个。
强化服务意识，实行项目全程代办服务，全力做好帮办、帮扶、帮抓。目前园区累计建成投产项目26个（规上企业10家），在建项目17个，开展前期工作项目16个。世界最大的单体玻璃生产线——台玻1200T/D在线LOW-E节能玻璃生产线、世界最大的单体“白碳黑”生产线——确成年产6万吨白炭黑生产线、世界最大的硅酸钙板生产线——联塑侨裕年产1600万平方米硅酸钙板生产线、世界最大的麻将机生产线——兴乐年产90万台麻将机生产线均已建成投产。总投资30亿元的福莱特光伏玻璃项目于2016年8月份开工建设，建成后将成为全国最大规模的光伏玻璃基件生产基地。
以改善民生为落脚点，共享发展成果
产业园着力提升社会事务管理水平，坚持发展成果由人民共享。按照“政府购买服务、公司市场运作”的模式，全面创新园区物业管理。依托凤宁物业有限公司平台，建立道路环境及路灯维护常态化管理机制，实现已建成道路保洁全覆盖，累计卫生保洁面积近10万平方米，路灯管护近2000盏。扎实开展农村养老及被征地农民社会保障工作，做到农民失地不失利，原有生活水平不降低，长远生计有保障。自2012年以来，累计1159人享受失地保险政策，缴纳保险金额1871万元。
强化安置区民生保障及物业管理水平。提供桥西安置区、岗子安置区约500户居户燃气供给服务，完成桥西安置区2300平方米绿化工程及岗子安置区12519平方米绿化补植，完善小区物业规范管理机制，配齐管理维护人员。加强安全生产工作，在积极开展以危险化学品、建筑施工等领域为重点的安全隐患排查活动基础上，创新建立了“专家查隐患、部门抓监管、企业抓落实”的工作新机制，每年两次聘请安全生产专家对辖区内企业进行了“诊断式”安全隐患把脉问诊，确保隐患及时发现、及时整改。
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