宣城老小区尝试“共享电梯” 免费安装,付费使用;有望破解加装电梯资金难题

新安晚报 2021-01-12 16:04 大字

“免费安装,有偿使用。”1月11日,宣城市开元小区正在加装10台电梯。这10台电梯由宣城市引入第三方企业全额出资安装,业主不需要为加装电梯掏一分钱,但在以后的使用中,业主需要刷卡乘电梯,按次付费。据了解,这是安徽省首次采用这种新模式加装电梯,有望破解加装电梯的资金难题。宣城市房管局表示,这对于推进既有住宅加装电梯工作,是种有益的尝试。

现场:老小区免费装电梯

开元小区位于宣城市区中山中路旁,小区内有省级文物保护单位景德寺塔,是已经建成十多年的老小区。小区共有20多栋楼,大多是六七层高的多层建筑,没有电梯。1月11日上午,新安晚报、安徽网、大皖客户端记者在开元小区走访发现,该小区多个单元门口已经搭建了脚手架,为安装电梯做准备。

“现在有10个单元在安装电梯了,不用业主掏一分钱。”开元小区业主委员会负责人告诉记者,开元小区目前加装电梯是由政府引进的第三方企业全额出资建设,建成后小区业主刷卡消费使用电梯。

企业:靠广告位回收成本

企业为什么愿意给老小区免费加装电梯?靠刷卡消费能收回成本并维持电梯运行吗?记者找到了负责免费加装电梯的宣城孝通房地产开发有限公司。

“就像共享单车一样,我们这是‘共享电梯’。”该公司总经理顾绪动笑着对记者说。顾绪动表示,电梯建成后,业主们使用电梯的价格标准目前暂定为:二、三楼每次0.2元,四、五楼每次0.25元,六楼每次0.3元,七楼每次0.35元。

“包括开元小区在建的10台电梯在内,我们计划在8个小区试点安装43台电梯。”顾绪动表示,一部电梯的建设成本大约45万元,居民们刷卡使用的费用大约能维持电梯运营的电费、维保费、人员工资等,他们公司会在电梯里安装显示屏等广告位,通过广告费回收成本及产生收益。顾绪动告诉记者,电梯建成后,所有权归投资建设的公司,公司对电梯内的广告位使用权是30年,30年内负责电梯的运营维护。

业主:刷卡坐电梯挺划算

“我家住五楼,平时我每天都要抱着一岁多的孩子出去买菜,上下楼非常不方便。”开元小区业主刘女士对记者说,她十分期待能乘坐电梯上下楼。与刘女士有同样烦恼的还有年逾花甲的叶阿姨,她说自己每天要出去买菜,还要到孩子家帮忙烧饭,每天出门好几趟,虽然住在三楼,但拿着东西上楼下楼很累。

“我们都是普通家庭,如果让我们一次性出两三万块钱建电梯,会觉得钱有些多。现在一次刷卡几毛钱,一个月就几十块钱,不会不舍得。”叶阿姨表示。“我每天也就出一趟门买菜,抱着孩子拎着菜爬楼很累,别说坐电梯两毛五一次,就是五毛钱我也愿意。平时老公上班、小孩上学不太需要坐电梯。”刘女士说。

“有了电梯,还不用我们掏钱,每次使用付两到三毛钱,我感觉挺好的。”小区业主李先生看着正在建设的电梯,满怀憧憬。

政府:新模式更便于推行

其实宣城市从几年前就开始摸索老旧小区加装电梯工作。2018年起,宣城开始开展既有多层住宅加装电梯的试点工作,加装电梯建设资金来源是“政府补贴60%、业主自筹40%”,每部电梯成本约55万元,业主需要自筹22万元。这些既有多层住宅一般有六七层,以每个单元每层两户计算,除了一楼住户外,2楼及以上的业主如果都同意出资,每户需要出资约两万元。

1月11日,新安晚报、安徽网、大皖客户端记者从宣城市房管局了解到,因为业主出资难及不同楼层建设资金分配等问题,宣城市以“政府补贴60%、业主自筹40%”的方式加装的电梯,只有6台。

2020年,宣城市相关部门引进了第三方企业开展市场化运作,与企业签订框架性合作协议,加装电梯的资金由“企业全额出资建设”。引入的第三方企业全面负责电梯维保、落实安全生产责任等,这样业主就不用自筹电梯承建、维保等费用。不过,业主在使用电梯时需要刷卡付费。

“原来模式是政府推动和业主配合,推行起来难度较大。现在引进社会资本,市民不用一次性出很多钱,推行难度小了很多,对市民也更方便。”宣城市房管局物业办主任宋垒表示。

“为进一步优化老旧小区适老化改造项目审批流程,宣城市召开联席会议明确,对既有多层住宅加装电梯设计方案审批,实行住房和城乡建设、自然资源规划、质监等部门联合审查和并联审批。”宣城市房管局副局长龚忠伟说。

专家:老百姓更有自主权

“这种方式是一种探索。”合肥学院房地产研究所副所长凌斌告诉记者,在老旧小区加装电梯上,各地有不同的模式,宣城市引入社会资本参与,能够解决加装电梯初始资金投入的问题,在一定程度上减轻了这项工作推进的阻力。企业全额出资建设,所有权归企业,在今后的电梯运营过程中,责任也更明确。

“最重要的,这种模式给了老百姓更多自主权。是否使用?什么时候使用?都可以有自己的选择。”凌斌认为,这种模式对业主是有益的,但由企业全额出资建设,企业投入比较大,实现收益却比较慢,建议政府可以在财政和金融政策方面给予一定的支持,减轻企业运营的负担。

新安晚报安徽网大皖客户端记者陈瑞胡霞利曹庆

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