居民小区开民宿 无证经营盼监管
一名女士正使用手机在网上选定一家城市民宿。
最近一段时间，有市民向本报反映，居住的小区内一些住户将自家的房子改装成了“民宿”，把房屋短租给外地游客。自从这样的民宿出现后，经常在半夜都能听到民宿内传出的吵闹声。不仅如此，小区里陌生人进进出出，也给小区安全埋下了隐患。
小区里能不能开民宿？开民宿的行为该如何界定？扰民行为谁来管？近日，记者带着这些问题进行了走访。
小区民宿萌芽扰民现象存在
“北欧风，ins网红装修，IMAX私人影院，给你一个市中心的家。”12月4日，记者打开爱彼迎、蚂蚁短租、途家等民宿平台，看到在预约平台上，一批装修风格清新时尚，地里位置位于市中心的民宿特别受欢迎。而在市区国购广场这样的热门商圈，民宿数量更是繁多。价格一般在150元至300元不等。
“现在的民宿装修都十分用心，在民宿内和朋友小聚既能一起做饭、又能一起拍照、唱歌、看电影。”合工大宣城校区的学生朱一凡告诉记者，现在不少年轻人周末放松都愿意去民宿，不仅住得舒服，而且里面厨房、家居一应俱全，价格还比酒店便宜，在民宿入住更有“回家”的感觉。
家住市区创业中心的市民何晨向记者吐槽，为了吸引客流，创业中心小区里开民宿的主人还推出了KTV房、IMAX影院等特色房间。一到了晚上，来租房的游客或者顾客，就在房间里开party，噪音不绝于耳，十分影响大家休息。
还有一些居民反映，个别民宿的租客不爱惜公共环境，电梯抽烟、乱丢垃圾等现象较为普遍，甚至自己还因为抽烟和乱丢烟头的问题和民宿租客起过冲突。
缺少身份认证安全有隐患
走访中，安全问题是市民投诉的另一热点。
“很多民宿对入住的客人并没有严格的身份筛查，陌生人和陌生车辆在小区进进出出，难免对小区安全有影响。”市民王景润一边说，一边打开爱彼迎等民宿APP为记者演示。
记者看到，只要简单填写注册信息，绑定手机号，通过支付宝人脸验证后，输入身份证和姓名，就能在手机上浏览房源。选中房源付款后，就等待房东打来电话，和顾客沟通入住事宜。
“只要在网上交了钱，入住的是不是本人，几个人入住，房东都不会管。”王景润坦言，一些设置电子门锁的民宿，甚至房东和顾客连面都不会见，得知开门密码就能入住。除了陌生人在小区频繁出入治安没有保障外，这些民宿大多没有营业执照，没有消防许可证，在消防等方面上也存在严重的隐患和漏洞。
面对王景润的担忧，一
家经营民宿的负责人则这样表示：“这是我自己的房子，在共享经济下，我只是将自己的房子与其他人共同分享，同时房子没有服务员，都是自助入住，和酒店经营区别很大，所以并不需要什么执照。”
无证经营市民盼监管
记者采访了解到，目前国内对民宿尚无强制性的准入门槛和监管措施，隐藏在居民楼里的民宿多属于无证经营。
同时，各大民宿平台都只充当“中介”的作用，不管是对顾客还是对民宿主人都没有严格的监管。一家民宿平台的工作人员介绍，平台和商家之间只是合作的关系。对于民宿的安全设置和客人的行为习惯，平台都管不了。如果房客反映民宿消防等措施不够完善，平台也只能相应降低该民宿的评分，情节严重的会和此民宿协商解除合作关系。对于行为习惯不良的客人，平台只能呼吁广大租客加强自律，养成文明习惯。
民宿作为一种新兴的旅游产品，目前国内也还没有明确的主管部门。但不少市民仍期盼，宣城市可以加快建立共享民宿短租行业的管理办法，对平台、房东、房客等利益相关者行为加以规范，既可以保护消费者的合法权益，又照顾行业的初期健康发展，规避安全、扰民等行为，平衡各方利益。
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