服务窗口“瘦身” 群众办事“隐身”
一窗式综合服务窗口,让群众在窗口办事更快捷;部门共享数据推动并联审批,让群众窗口办事更高效;“容缺受理”实现了群众“先受理、后补缺”的愿望,让群众在改革“打包”中收获便利……
近年来,宣城市不断创新政务服务举措,在市政务服务中心推行综合受理、一站式办结等改革,有效解决了群众在政务服务大厅与部门之间来回跑腿的问题,让“最多跑一次”和“一次都不用跑”从“盆景”变为“全景”。
更简便:一步不挪办完所有事
曾经在市政务服务中心,每个部门设置一个窗口,造成了部分市民、企业来办事,需要“一事跑多窗”的现象。为彻底拆除这块市民“堵心墙”,今年3月23日,宣城市印发了《宣城市政务服务中心实行综合服务窗口改革的实施意见》。
按照意见,市政务服务大厅以“实现政务服务一窗受理、数据共享、效率提升”为抓手,让群众一步不挪就能办完所有事。
4月23日,新政实施一个月。这天上午,市民朱永贵前来市政务服务中心,办理城市建筑垃圾处置运输审核申请。
头一次来这里的他,看到偌大的办事厅有点“晕头转向”。带着试试看的心理,他来到离自己最近的市物价局窗口进行咨询。让他惊讶的是,该窗口的工作人员冯文了解后,马上邀请他入座,并交给他一张申请表,告知填好后便可在该窗口立刻办理。
“实在不敢相信,物价局的窗口竟然能‘揽\’城管局的活,还办理得这么快!”朱永贵连连感叹,现在任何一个窗口都是既能受理又能办理,真为他们节省了大把时间!
能减必减,能并必并。3月26日起,市政务服务中心对窗口进行了“瘦身塑形”,实行综合服务窗口受理制度。综合窗口整合了市民政局、市农委、市物价局、市文广新局、市商务局等15个单位,群众在任何一个综合受理窗口均能咨询并办理这些单位的审批事项。同时综合窗口还承担了未进驻政务服务中心的市信访局、市统计局、市粮食局等19个市直单位网上办理事项的窗口受理。(对办件量较多的商事登记、公安消防等窗口,目前该中心暂时保留)
“设置综合服务窗口目的就是让群众只进一扇门、取一个号、跑一个窗、交一套材料,就能办结一件事。倒逼窗口从‘单科服务\’向‘全科服务\’转变。”市政务服务中心工作人员胡钱雷介绍说。以前各个部门各自设窗,有的部门任务重,从早忙到晚,有的部门任务轻,一天的业务量较少,但窗口又不能不开,只能让资源耗在那里。设置综合服务窗口后,每个窗口均为“一窗综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”,达到了既节约人力资源,也方便群众办理业务的目的。
自新政实施以来,截至4月24日,市政务服务中心综合服务窗口共办理各类审批服务事项709件。
更快捷:联合办税服务纳税人
在该政务服务中心二楼的国地税联合办税大厅,记者看到,这里共有办税服务区、咨询辅导区、等候休息区、自助办税区等“七区”,设置了咨询辅导室、争议调解室、减压室、更衣室、发票库房、票证库房等“十室两库”。联合办税服务中心还统一安装了国税地税一体化叫号机、多媒体电子显示屏等硬件设备。
国税、地税虽是两个部门,但在这里两部门几乎“不分你我”,所有设施都为共用。
“以前国地税不仅位置不在一块,并且叫号机也完全不同。”市区敬亭湖宾馆的会计司萍边回忆边算了一笔时间账:“先排国税的队,办好了再去地税窗口排队,如果过号了还得重新排,办个事情要花一天时间。”
“费时”“两头跑”曾是纳税人满意度调查问卷上出现最多的关键词。
面对纳税人提出的意见、建议,市国税局、地税局决定“抱团”改革,在全市范围内全面推行“一窗一人”联合办税服务。“一窗一人”,顾名思义,就是一名窗口工作人员通过一台计算机,使用国税、地税两个系统,办理国税、地税业务,以此解决纳税人重复排队、重复受理等问题。
“我和地税的小伙伴是相对的两个窗口,不懂的问题相互请教,业务比刚开始熟练多了。”市国税局工作人员李鹏向记者介绍。
为了让窗口工作人员既懂国税业务,又通地税业务,国税、地税部门加班加点,共同编写了国税、地税18项联办业务、32项共有业务、127项单独业务的操作指南,共同组织开展了近千期业务培训,培训窗口工作人员万余人次。(下转第八版)
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