依法防洪方能临危不乱
总结宣城市历年来取得防洪胜利的经验，依法防洪能够保证临危不乱，有序调度，科学决策，最大限度地减少洪灾损失和遗留问题发生。
依法落实防汛责任。《防洪法》规定，防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分部门负责。宣城市每年根据人事变动调整市防汛抗旱指挥部成员和城市防洪指挥部成员，严格落实行政首长负责制，市厅级领导分工联系县市区防汛抗旱工作，市直单位和在宣重点企业联系城市防洪工程防汛责任堤段和工作职责，层层落实责任。
坚持防汛法定原则。即“综合规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部服从全局”。结合土地整治、生态环境保护及水资源的综合开发等情况，综合分析，全面规划；兼顾上下游、左右岸、干支流的情况，处理好局部利益和整体利益、全面考虑重点保护和一般保护的关系，谨防顾此失彼；加强水文、气象预测预警，制定防汛抗洪应急预案，修建高质量防洪工程，储备足够的抢险物资，演练相应的抢险队伍；加强修筑堤坝、科学利用水源、搞好中小河流治理、防治水土流失等多种措施，降低洪水损失，变水害为水利；受到较大洪水袭击、防洪能力有限的情况下，为了将洪水造成的损失降到最低，采取牺牲局部利益以保大局的措施，这在法律上是得到认可的。
依法制定防汛预案。宣城市2013年修订并印发《宣城市防汛抗旱应急预案》和《宣城市防御台风工作应急预案》。按照预案规定，当汛情达到一定程度时，市防汛抗旱指挥部可以宣布进入紧急防汛期或者启动防汛应急响应，在紧急防汛期，市防指有权对壅水、阻水严重的有关工程设施作出紧急处置，在管辖范围内调用物资、设备、人员等。在汛期，水库、闸坝和其他水利工程设施的运用，特别是水库在限制水位以上的防洪库容的运用，必须服从市防指的调度、指挥和监督。
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