同心谱写宣城发展新篇章——市人大常委会开展“四个特色之城”专题询问纪实之一
■袁师龙本报记者利成志
今年2月4日，市委书记、市人大常委会主任韩军在落实“五大发展行动计划”、打造“四个特色之城”推进大会上强调：发展是永远的主题、实干是永恒的基调。落实“五大发展行动计划”、打造“四个特色之城”，必须上下同心，坚志力行。
打造“四个特色之城”，既是市委的号召、人民的意愿，也是市人大常委会依法履职的切入点和发力点。2月14日，市人大常委会党组召开专题会议，围绕全市中心工作，讨论研究市人大常委会2017年工作要点。
一年一度的工作要点，是市人大常委会全年工作的总体安排，工作要点的科学性直接关系市人大常委会全年工作实效。而每年开展的一次专题询问，则是人大常委会一年工作的重头戏，安排的都是事关全局的大事和人民群众关注的热点难点问题。市委书记、市人大常委会主任韩军在这次专题会上指出：“四个特色之城”建设是市委作出事关全局的重大战略，人大常委会要把“四个特色之城”建设的监督，作为人大工作的重点，持续发力，久久为功。会议确定，把“四个特色之城”建设作为2017年市人大常委会专题询问的选题，后经市委转发执行。为进一步规范专题询问工作，5月26日，市四届人大常委会第二次会议审议通过了《宣城市人民代表大会常务委员会专题询问办法》。
“人大的询问，是人大法定监督权的一种外化载体，是国家权力机关依法进行的监督性的庄严之问。开展‘四个特色之城\’专题询问虽然属于询问的范畴，但与一般的询问不同，因为其专，所以其主题更鲜明、重点更突出、内容更具实质性。”市人大常委会驻会委员章毓煌介绍。
此次开展“四个特色之城”专题询问，安排在9月下旬召开的第四次常委会会议上进行。由此倒排工期，7月5日市人大常委会第7次主任会议通过了专题询问总体实施方案。方案指出，要在市委的坚强领导下，紧紧围绕“235”工作总体布局，依据监督法等法律法规，坚持寓支持于监督之中，深入开展调查研究，针对“四个特色之城”建设中的热点难点问题开展询问，提出审议意见，督促办理落实，进一步形成推进“四个特色之城”建设的强大合力。
为此，市人大常委会成立了以市委书记、市人大常委会主任韩军为组长，各位副主任、秘书长为副组长，各位驻会委员为成员的高规格领导小组。根据“四个特色之城”的分工，分别成立了四个专题询问调研组，负责组织会前调研、征求意见、起草调研报告、提出专题询问选题、整理审议意见等工作。
为进一步统筹实施好此项工作，8月14日下午，市人大常委会党组副书记、副主任杨业峰主持召开主任秘书长酝酿会议，专题对四个调研组的子方案进行再研究、再部署、再落实。杨业峰强调，四个调研组要按照“组织有力、谋划细致、调研深入、选题精准”的要求，扎实做好各项工作。（下转第二版）
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