全国人大代表、宣城市市长张冬云： 建议将宣城纳入 省际区域中心
“随着长三角一体化发展上升为国家战略，宣城的发展进入了历史机遇期。”全国人大代表、宣城市市长张冬云表示，宣城要牢牢抓住这一重要机遇，利用自身独特优势实现跨越式发展，同时为安徽承接产业转移、加快与长三角融合发展贡献力量。今年全国两会上，张冬云建议，国家在制定长三角区域一体化发展规划纲要时，将宣城市纳入省际交汇区域中心。目前合肥工业大学宣城校区面向全国一本线以上招生，张冬云还建议在宣城市设置一所省属本科院校。
加快建设产业合作示范基地
“过去说的是‘宣城要融入长三角’，而现在宣城人民可以自豪地说‘我们长三角’。”张冬云说，在长三角一体化发展过程中，宣城清晰地认识到所存在的不足之处，比如社会事业、产业发展、教育医疗等方面还有很大的提升空间，这些不足也成为宣城向高质量发展迈进的强大动力。
随着高铁、高速公路、普通公路等交通基础设施的逐步完善，宣城与上海、杭州、南京将实现“一个半小时生活圈”；2018年，宣城加入长三角城市经济协调会和G60科创走廊；2019年宣城开工建设的重大项目中，有六成以上来自沪苏浙。得益于深度融合，2018年宣城GDP在安徽省内和长三角城市经济协调会城市中均前移1位，工业增加值、高新技术产业产值增幅均位居省内前列。
张冬云说，正在编制的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要（征求意见稿）》提出，依托苏皖合作示范区，在江苏省溧阳市和宜兴市、安徽省郎溪县和广德县、浙江省长兴县和安吉县、上海白茅岭农场共建长三角产业合作基地，打造跨区合作、绿色发展样板区。
为此，张冬云建议尽快启动产业合作示范基地规划建设，利用上海市在安徽最大的飞地——白茅岭农场，在宣城市规划建设基地核心区和起步区。他认为，在宣城建设长三角产业合作基地核心区，可以充分发挥独特的区位优势。张冬云表示，随着商合杭高铁与沪苏湖高铁建成联网后，宣城中心城区可进入沪宁杭90分钟通勤范围，宣城内引外联、承东启西的区位优势将更加突出。在宣城建设长三角产业合作基地核心区，具备良好的合作基础、有力的要素支撑。“以土地为纽带，上海市白茅岭皖南农产、江苏溧阳监狱与郎溪县有良好的合作基础，且两省市在郎溪‘飞地’的部分区域与郎溪县城和郎溪经济开发区紧邻，并已规划为开发园区或城市发展区。”张冬云说。苏皖（溧阳、郎溪、广德）合作示范区获国家发展改革委批复支持。上海2个农场（白茅岭、军天湖农场）、1个基地（上海航天局的“603”基地）、1个汽车试验场（国内最大的上汽通用汽车广德试验场）位于宣城市境内，宣城具有为长三角一体化发展提供配套服务的现实基础。
继续加大“三农”投入力度
宣城市空气质量常年处于全省前3位，国控断面水质达标比例全省领先，去年入选全国12个2018美丽山水城市。张冬云介绍说，宣城市推进美丽乡村建设，以旧村改造为主，保留并突出村庄特色。2018年，新增中国美丽休闲乡村3个、传统村落36个。同时，宣城市推进农村垃圾处理全覆盖，全市农村生活垃圾处理经费年均超1亿元，人均50元以上，农村地区80%以上生活垃圾实现无害化处理。通过推进垃圾分类减量和资源化利用，宁国市成为首批国家级农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作县（市、区）。
张冬云建议国家层面出台相关政策和具体措施，加大城乡统筹力度，要因势利导、因地制宜加快补齐农村基础设施建设短板，推进城乡基本公共服务均等化，增强农民的幸福感、安全感，让农村越来越能留得住人,也让农业越来越吸引人。同时，中央财政继续加大乡村产业、农业科技、集体经济、基础设施、环境治理等“三农”方面投入力度，资金投入要向中西部地区、向困难地区倾斜，以减轻当地财政压力。地方债务限额在民生领域应考虑有所放宽，更好支持“三农”发展，补齐基础设施等方面存在的短板。
安徽商报融媒体特派记者 武鹏 姜志远 文/摄
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