谁不说咱家乡好——宣城市整体推进美丽乡村建设纪实
“生活条件变好了,农村不比城里差!”
如今,走访宣城市广大农村,这应该是听的最多的一句话了。
2012年以来,宣城市大力实施美丽乡村建设“整市推进”行动计划,突出重点、分步实施,统筹推进美丽乡镇、中心村、示范带建设和村旁屋边环境整治,全面实施农村清洁工程,大力改善了农村人居环境。
以往农村落后的面貌,如今发生翻天覆地的变化。生活设施更加完善,村容村貌更加整洁美观,乡里乡亲更加和睦可亲,创业致富有了更多渠道,精神生活更加丰富多彩……这些看得见的变化都在证明,美丽乡村建设,就是美好生活建设。
整市推进由点到面抓建设
美丽乡村建设,不是一个单位的事,也不是一个村、一个镇的事,而是一项齐抓共管的民生工程、民心工程。从一开始,宣城市就明确了上下齐心、部门联合的“一股绳”精神。以市美丽乡村建设办公室为引领,各县市区也相继成立美丽办,统筹美丽乡村建设相关工作。同时,住建、规划、旅游、林业、环保等部门也积极投身其中,齐齐亮剑,直指道路、饮水、垃圾处理、产业发展等农村建设发展的突出问题。
要建设好,首先就要规划到位。
宣城市在全省地市中率先编制并印发了《宣城市美好乡村建设规划(2012-2020年)》、《宣城市美好乡村建设规划制定指导意见》,完善了市、县美丽乡村建设总体规划,村庄布点规划、村庄建设规划、产业发展规划,形成了较完备的规划体系。市城乡规划局还成立了美丽乡村规划编制指导组,持续深入到各县市区美好乡村联系点,从提升规划水平、塑造村庄风貌特色等方面加以指导。“在规划中,我们对村庄风貌特色突出分类指导,统筹城乡发展,同时注重解决农村最实际、最突出的问题。”市城乡规划局村镇规划科工作人员介绍道,“规划的编制过程要自下而上,体现村民自治、体现老百姓意愿。”
在大力推进中心村建设和集镇整治过程中,宣城市选择基础条件和发展前景较好的村,以交通要道沿线村、产业基础较好村、旅游资源丰富村、人口集聚量较大村、乡镇政府驻地村为重点,先行建设,示范带动,引导农村人口向镇区和中心村转移,形成了产业带动、村企共建、旧村整治、新建社区等多种建设模式。2013年至2015年,建成147个省级中心村。从2015年开始,采取分级分步的办法扩大中心村建设覆盖面,在建设省级中心村的同时,确定内容和标准,建设市级中心村32个、县级中心村55个。
2016年,按照省委、省政府的决策部署,由“以点为主”向“由点到面”战略转换,宣城市率先实施美丽乡村建设“整市推进”行动计划,排出年度建设计划任务。其中,2016年完成43个乡镇政府驻地建成区整治建设,37个省级、35个市级、51个县级中心村建设,预计到2019年,实现美丽乡镇、中心村建设和自然村环境整治全覆盖。
农村垃圾处理是改善农村人居环境、建设美丽乡村的一项最基础工作,是改变农民卫生陋习的一项“革命”。2012年7月以来,宣城市致力于改善农村人居环境,大力实施农村清洁工程。所有县市区于2015年8月一次性通过农村生活垃圾治理省级验收,成为全省第一个通过省级验收的省辖市。实施农村清洁工程以来,通过全市上下扎实有效的工作,初步形成了一套行之有效的工作方法和工作机制,探索出一条符合现阶段宣城实际的农村垃圾治理、处理模式,上下联动、齐抓共管的工作格局已然形成。
因地制宜,彰显特色创“样本”
妙泉中心村是郎溪县姚村乡一个生态优美的古村落。结合村情村貌,郎溪县高起点设计了中心村建设规划。以整治村庄环境和提升人居条件为重点,妙泉中心村在保护原汁原味生态景观和古色古香文化遗存的基础上,将美丽乡村建设与发展乡村旅游结合起来,着力打造“一村一景”。今年2月,这个村刚刚通过省级中心村验收。(下转第二版)
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