换地没合同 事后起纠纷 律师：口头协议应认定为合法有效
[摘要]律师：口头协议应认定为合法有效
■ 本报记者 陆杨
“我家和邻居家曾经互换过土地，但当时没有签订协议。如今，邻居反悔了，想让我家退回土地，这种做法有理吗？ ”4月1日，泾县泾川镇百园社区读者周先生向本报记者咨询。
周先生告诉记者，双方是在2006年换的地，“我家原本的地离村较远，他家原本的地在村边，面积都是0.9亩左右。 ”周先生介绍，当时换地是由双方父母口头达成协议的，并未签订书面合同，也没有到村里备案。
如今，周家在换来的地上建起一栋楼房，而邻居家换去的地已经被当地政府征收，盖上了医院。 “政府征地的钱，也被邻居拿去了。本来，双方相安无事。但前不久，两家产生了矛盾，邻居现在不承认当年换地，说我家霸占了他家的地。 ”
周先生说，邻居威胁要起诉他家，让法院来拆房腾地。对此，周先生心里没底。 “我们换地是私下进行的，没有签订书面协议。这种换地合法吗？能受到法律保护吗？我们该如何应对？ ”
就此，记者4月1日通过12348安徽省公共法律服务热线咨询了一位值班律师。该律师表示，互换是农村土地承包经营权流转方式的一种，是指同一集体经济组织农户为了各自的需要，使其土地资源配置效益达到最大化，将土地承包经营权交换给他人行使，自己行使从他人处换来的土地承包经营权。
“按照《农村土地承包经营法》规定：土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。 ” 但该律师指出，现实中，农村土地互换很少签订书面合同，双方当事人大多以口头协议的形式互换土地。
该律师介绍说，根据《合同法》，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。口头协议虽然没有采用书面形式予以公示，但其也是合同形式的一种，只要互换双方具有完全民事行为能力，土地互换意思表示真实，且不违反相关的法律规定和社会公共利益，该口头互换协议就对双方具有约束力。
因此，该律师认为，属于同一集体经济组织的当事人口头协议互换土地使用权的，本着从实际出发、尊重历史、面对现实的处理原则，应确认其法律效力。这样有助于维持农村良好的秩序。
土地互换后，根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第十七条的规定，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，即双方丧失了原土地承包经营权，“邻居现在来要地，显然没有法律依据。 ”
该律师还表示，周先生可以找到当年的知情者出来作证。 “如果能找到政府征地后发放给邻居补偿款的证据，则更能证明换地事实的存在。 ”就此，该律师提醒，虽然口头协议可被证实有效，但远没有书面材料方便，因此，农村换地最好签订协议，并报村委会备案。
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