协商共治 有事好商量

本报记者 罗鑫

“第二种方案能同时解决道路和排污问题，我们同意这个方案。 ”日前，泾县泾川镇山口社区举行了一场“一事一议”工程协商会，居民代表围绕不同的项目实施方案展开热烈讨论，并作出选择。

今年，山口社区上七里居民组申报了 “一事一议”项目专项资金17万余元，进行村级道路建设。申报时居民组未提及管网布设费用，但事后大部分村民要求在修路的同时布设排污管道，导致资金出现缺口。社区党组织负责人在深入走访群众、了解诉求后，向镇财政所请示，得到两种方案：一是将所有资金用于道路建设，二是将部分道路硬化并配套管道布设。经过协商，群众最终选择了第二种方案。

“社区协商变‘为民做主’为‘由民做主’，推动解决了诸多矛盾。 ”山口社区党委书记胡金扣介绍，该社区地处经济快速发展、人口不断增长的城乡接合部，资源环境和公共服务承载压力较大，靠行政命令进行社区管理的传统模式逐渐面临困境。2016年，山口社区被列为泾县第一批城乡社区协商示范点，探索推进基层协商民主工作，走出一条基层治理的新路子。

在社区协商中，山口社区采取“7+X”模式。 “7”即社区党组织代表、居民委员会代表、居务监督委员会代表、居民代表、社区妇女代表、社会组织代表、“乡贤”代表；“X”为涉及的其他利益相关方，根据协商事项内容和性质动态调整。针对重大议题，充分发挥“7+X”模式中社区党组织代表的牵头作用。 “未来，我们将推动社区民主协商制度与基层党组织标准化建设相结合，努力形成党建引领与基层治理融合共促的新格局。 ”胡金扣说。

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