宣城市三年投资近30亿元建设“四好农村路”
本报讯近年来，宣城市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，加快推进“四好农村路”建设，三年累计完成农村公路建设投资29.2亿元，建设农村道路畅通工程和县乡道升级改造工程3742公里，二、三级以上公路基本覆盖全市乡镇，4.5米以上水泥路覆盖所有建制村，3.5米以上硬化路覆盖8%的村民组，极大地改善了农村通行条件。
推进建设过程中，宣城市坚持上下联动，以目标管理考核进行倒逼。市县两级出台了《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》等文件，将农村公路管理工作列入党委和政府日常议事日程，纳入目标管理考核指标体系，并实行“以奖代补”。市县两级均成立议事协调机构，乡镇设立了农村公路管理机构、明确乡级农村公路管理机构专职管理人员不少于1名，招募了乡村道路专管员170名，形成了“县有路政员、乡有监管员、村有专管员”的联动管理格局。值得一提的是，宣城市还建立了以公共财政投入为主并逐年增长的资金保障机制，农村公路管理机构和人员经费全额纳入同级财政预算。明确要求将农村公路养护经费全部纳入县级财政预算，日常养护经费县道每年不低于8000元/公里，乡道不低于4000元/公里，村道不低于1500元/公里。市财政预算每年还安排500万元作为农村公路以奖代补资金。
积极创新，激发工作活力，宣城市严格落实农村公路管理责任，着力推动农村公路养护逐步向规范化、标准化发展。在积极推进试点示范中，宣城市支持泾县在去年成功创建省级“四好农村路”示范县的基础上，积极争创全国“四好农村路”示范县，充分发挥示范作用。同时，在全省率先推行“路长制”，将国省道干线公路和乡村公路全部纳入“路长制”实施范围，并制定相关配套制度，推动农村公路管理由部门行为向政府行为、由行业行为向社会行为转变。目前，宣城市其他县市区正在陆续出台路长制方案，年内将全面推行到位。
综合整治，增强推力，宣城市不断强化路政执法，积极推进建立“县统一执法、乡村协助执法”的路政管理工作机制，提高路政管理水平。发挥路政员、监管员和专管员的作用，公开举报电话，建立举报奖励制度，及时发现并查处侵害路产路权行为。开展经常性的公路保护法律法规和交通安全知识宣传，提高群众爱路护路意识和交通安全意识。强化“两超”治理，建立源头监管站16个、电子卡点14个，并运用治超信息平台，严格治理超载超限行为，严控超限车辆绕行农村公路，切实保护农村公路路产不受侵害。同时，建设农村公路生命安全防护工程934公里，改造危桥96座，全力打造“平安放心路”。整治沿线环境，进一步落实县市区政府路域环境整治主体责任，结合美好乡村建设，加强“三线四边”路域环境整治，创建农村公路文明示范路段210公里，逐步消除农村公路沿线“脏乱差”现象，提升农村公路绿化美化度。
（本报记者刘畅刘宣）
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