一场特殊的竞标会——昌桥乡泉水村茶场承包公开竞标会侧记
■黄玉才
9月26日，泾县昌桥乡泉水村村部会议室气氛热烈。主席台上，村支委邵普高变身“拍卖师”，面前摆了一只大布锤。主席台下，有10个人面前摆了用红纸制作的简易编号牌。原来，这里正在举行村茶场承包公开竞标会。几经竞价，本村大冲组村民曹中齐最终以每年4.1万元的承包费中标，成为村茶场新的当家人。
泉水村是贫困村，现有建档立卡贫困户132户306人。村茶场面积125亩，其中茶园面积75亩。过去由于交通不便，加上原承包人经营不善，茶场几近荒废，有的村民干脆私自在茶场周边栽树。
2002年7月份，村委会发出村茶场承包招标公告，承包底价只有区区3000元，然而公告贴出后长达一个多月无人问津。后来泾县巧峰人胡宾听说茶场承包的事，找到村委会洽谈，最终以每年5000元的承包费承包了村茶场，承包期限15年。2017年8月31日承包到期，村茶场何去何从，是摆在驻村扶贫工作队和村“两委”一班人面前的头等大事。
为了做好重新发包工作，驻村扶贫工作队和村“两委”做足了“功课”。积极向上争取项目资金新建了场房、晒场、公厕和进场水泥路面，完善基础设施；多次召开村民代表会议研究茶场发包公开竞标工作，确定竞标底价；邀请林业部门工作人员到茶场现场测量茶园面积，并出具查验说明和位置图；通过村微信公众平台“泉水淙淙”发布预告、公开竞标公告，并在村务公开栏和童疃街道张贴竞标公告，吸引更多的人参与竞标。到报名截止日9月25日，共有包括泉水村本地人在内的10名创业人士报名参与竞标并缴纳竞标保证金。
这次竞标底价为1.5万元每年，承包期为10年。在竞标会现场，刚一开始，二号竞标者张开明率先举牌报价，一下子将年承包费提高到2.6万元，气氛顿时变得热烈起来。随后，多位竞标人轮番报价3万、3.4万、3.6万、3.8万、3.9万、4万、4.1万。“拍卖师”邵普高激动地喊：4.1万第一次、4.1万第二次、4.1万第三次……沉默了片刻，见无人再提高报价，邵普高将布锤重重地敲在桌上，宣布：“成交！”至此，村茶场承包公开竞标会圆满落幕。
根据竞标公告规定：六号曹中齐、四号叶伊华、一号叶建华分别为第一中标人、第二中标人和第三中标人。如果第一中标人放弃，第二、第三中标人将依次替补。本次竞标，溢价2.6万元每年，溢价率173%，这标志着10年期间村集体收入共增收26万元。参加竞标人员及本村老百姓纷纷对竞标活动的公开公平性表示称赞。
次日中午，第一中标人曹中齐就将前五年的承包款20.5万元如数转到村银行账户。
这次竞标会的成功举办，盘活了村集体存量资产，提高了村集体经济收入，为贫困村出列奠定了坚实的基础。经测算，泉水村包括烟叶税返还、入股烟叶合作社参与分红及村林场承包费，村集体经济收入每年将突破10万元。
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