“林长制”呵护绿水青山
安徽省旌德县位于皖南地区，素有“山区小县、林业大县”之美誉。“现在山有人管理，林有人护了，不砍树也能致富了！”自2017年9月以来，系列生态建设工程在旌德县有条不紊地展开，在全国率先试点推行林长制，并形成制度在全省推广，旌德县用自己的实际行动，交出一张令人满意的绿色答卷。截至11月上旬，安徽省各级共设立林长52000多名，实现省市县乡村五级林长全覆盖。
挑好“林长”这份责任重担
旌德县俞村镇党委书记张卫民，当镇级林长已经有1年半时间了。从2017年6月开始，辖区23000亩林地便交到了他的手上。这既是权力，更是沉甸甸的责任重担。张卫民说，与以往林业部门牵头镇上分管领导管理的管绿护绿方式不同，现在是党委政府积极参与，重点关注，在管绿护绿的基础上，还发挥出森林的生态效益。
旌德县实施“一林一策”，张卫民以丁家山片区为例说，山上大部分属于国家公益林，限制砍伐或开发，林业产权制度改革后，划分到户，给村民发放15元/亩的生态补偿款。如今，积极发展林下经济，散落在村民手中的山林，经过村集体统一打包流转，再招拍，以15元/亩的租金交由企业来经营。“一共5677亩，山地平缓处现种植黄精300亩，预期目标增加到1500亩，另外，喜阴植物杨桐也正在培育中，预计种植1000亩。”
除了原先的15元/亩生态补偿款，村民还可以分得12元/亩租金。而企业来了之后，就地招工，在山上出一天工，可以挣得约100元钱，日后，杨桐的剪枝、扎束这些“手上活”也会给当地村民增收。“老百姓得到了实在的利益，对管绿护绿工作也都更支持了。”
5万多名“林长”守护绿色
安徽省围绕把“好水”保护好，全面建立河长制；围绕把“好山”保护好，探索实施林长制改革。据介绍，2017年6月，安徽在合肥、安庆、宣城三市开展试点，今年在全省推开。截至11月上旬，全省各级共设立林长52000多名，实现省市县乡村五级林长全覆盖。
林长制改革，建立以党政领导责任制为核心的五级林长体系，围绕护绿、增绿、管绿、用绿、活绿五大任务，打造党政同责、部门联动的工作格局，解决了理念淡化、责任虚化、职能碎化、措施泛化、功能弱化的“五化”问题。
目前，安徽林长制改革已取得重要阶段性成效，林业的生态、经济、社会三大效益更加彰显。从生态效益看，去年以来，全省新增造林295万亩；今年1~10月份，发生森林火灾40次，同比下降66%；近年来空气环境指标首次实现大幅改善，1~10月份，全省空气优良天数占比73.6%，同比上升3.8个百分点。
从经济效益看，上半年全省林业总产值达1800多亿元，同比增长10.5%。从社会效益看，2017年，全省21个山区县农民林业综合性收入4000多元，同比增长10.9%；全省共聘用15000余名建档立卡贫困群众担任生态护林员，人均增收7000元，有效带动了群众脱贫增收。
新安晚报安徽网大皖客户端记者朱庆玲
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