“林长制”呵护绿水青山

新安晚报 2018-12-12 11:12 大字

安徽省旌德县位于皖南地区,素有“山区小县、林业大县”之美誉。“现在山有人管理,林有人护了,不砍树也能致富了!”自2017年9月以来,系列生态建设工程在旌德县有条不紊地展开,在全国率先试点推行林长制,并形成制度在全省推广,旌德县用自己的实际行动,交出一张令人满意的绿色答卷。截至11月上旬,安徽省各级共设立林长52000多名,实现省市县乡村五级林长全覆盖。

挑好“林长”这份责任重担

旌德县俞村镇党委书记张卫民,当镇级林长已经有1年半时间了。从2017年6月开始,辖区23000亩林地便交到了他的手上。这既是权力,更是沉甸甸的责任重担。张卫民说,与以往林业部门牵头镇上分管领导管理的管绿护绿方式不同,现在是党委政府积极参与,重点关注,在管绿护绿的基础上,还发挥出森林的生态效益。

旌德县实施“一林一策”,张卫民以丁家山片区为例说,山上大部分属于国家公益林,限制砍伐或开发,林业产权制度改革后,划分到户,给村民发放15元/亩的生态补偿款。如今,积极发展林下经济,散落在村民手中的山林,经过村集体统一打包流转,再招拍,以15元/亩的租金交由企业来经营。“一共5677亩,山地平缓处现种植黄精300亩,预期目标增加到1500亩,另外,喜阴植物杨桐也正在培育中,预计种植1000亩。”

除了原先的15元/亩生态补偿款,村民还可以分得12元/亩租金。而企业来了之后,就地招工,在山上出一天工,可以挣得约100元钱,日后,杨桐的剪枝、扎束这些“手上活”也会给当地村民增收。“老百姓得到了实在的利益,对管绿护绿工作也都更支持了。”

5万多名“林长”守护绿色

安徽省围绕把“好水”保护好,全面建立河长制;围绕把“好山”保护好,探索实施林长制改革。据介绍,2017年6月,安徽在合肥、安庆、宣城三市开展试点,今年在全省推开。截至11月上旬,全省各级共设立林长52000多名,实现省市县乡村五级林长全覆盖。

林长制改革,建立以党政领导责任制为核心的五级林长体系,围绕护绿、增绿、管绿、用绿、活绿五大任务,打造党政同责、部门联动的工作格局,解决了理念淡化、责任虚化、职能碎化、措施泛化、功能弱化的“五化”问题。

目前,安徽林长制改革已取得重要阶段性成效,林业的生态、经济、社会三大效益更加彰显。从生态效益看,去年以来,全省新增造林295万亩;今年1~10月份,发生森林火灾40次,同比下降66%;近年来空气环境指标首次实现大幅改善,1~10月份,全省空气优良天数占比73.6%,同比上升3.8个百分点。

从经济效益看,上半年全省林业总产值达1800多亿元,同比增长10.5%。从社会效益看,2017年,全省21个山区县农民林业综合性收入4000多元,同比增长10.9%;全省共聘用15000余名建档立卡贫困群众担任生态护林员,人均增收7000元,有效带动了群众脱贫增收。

新安晚报安徽网大皖客户端记者朱庆玲

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