林长制在江淮大地上“生根开花”守住绿水青山 不愁金山银山
■ 本报记者王逸群
江苏人顾雪丰被安徽的山水“迷住了”。在旌德县兴隆镇三峰村，他每天都会沿着自己流转的364亩山场“遛弯儿”。这个年近50的企业家算了算，从3年前计划投资，到如今砸下4000多万建起“悠然谷”度假景区，他已经跑坏了30多双鞋。
3月30日上午十点多，在顾雪丰一手打造的景区游客接待中心，他感慨万千地对记者说：“之前犹豫了很久，是安徽推进林长制后的一系列改革举措，让我最终下定决心在这里投资！ ”破解管护难，林业问题齐抓共管
2017年初，安徽省在全国率先探索实行林长制。“安徽省提出要打造省、市、县、乡、村五级林长。 ”省林业厅副厅长齐新介绍，为稳妥有序推进林长制改革，省委、省政府决定在合肥、安庆、宣城三市先行试点，并鼓励其他地方积极探索。目前，全省共设立各级林长25474名，其中省市县总林长457名、市级林长193名、县级林长1440名、乡级林长5855名、村级林长17529名。
林长制启动后，安徽省多地林业改革进一步深化，解决了一些长期悬而未决的难题。在旌德县白沙河与徽水河交汇处，建起一座崭新的河心洲公园。 “这里以前是一片杂乱不堪的菜地。 ”该县县委办副主任唐立新说，林长制实行后，通过多部门协调运作，让这里变成了市民休闲的好去处。 “去年9月开始规划设计到建成，前后只花了一个月时间，真是让人惊叹！”正带着1岁多小孙子散步的市民周先生感慨。
在合肥市植物园，搁置13年之久的500亩征地拆迁和项目资金问题，经过市级林长现场调度，也迎刃而解。怀远县大洪山林场违法采石屡禁不止，市政法委书记、公安局长担任林长后，严厉打击周边黑恶势力，彻底制止了非法采石现象，恢复造林绿化3000亩，把尘土飞扬的矿区变成了绿意盎然的青山。
“林长制着眼制度建设这个根本，聚焦跨部门协作体系不健全、林业部门‘小马拉大车\’的深层次体制机制问题，成效显著。 ”齐新表示，全省各地已经形成各级林长牵头、部门齐抓共管、社会广泛参与的治理新格局。破解发展难，林业改革活力四射
不仅如此，林长制还激发了林业改革的活力。在旌德县孙村镇碧云村，贫困户方高峰无比珍惜自己“护林员”的工作。 “我就踏踏实实地巡山，每年能挣7000多元。 ”在这个尿毒症晚期的中年农民眼中，是这份工作让他能有尊严地活着。
如何让基层群众参与到守护绿水青山的行动中来？从2016年开始，安徽省面向建档立卡贫困人口选聘 “生态护林员”，按照“县建、乡聘、站管、村用”的管理机制，由乡镇政府与贫困人口生态护林员签订合同，乡镇林业工作站对其进行培训管理。目前，全省已选聘11484名生态护林员，实现了贫困县全覆盖。
“在林长制指导下，我们的国有林场改革也有两个明显转变。 ”在旌德县庙首林场负责人姜育龙看来，一个是从当初单纯追求木材生产，向提供生态产品如森林公园转变；另一个是，改制过程中遇到问题，都有各级林长主动出面协调，“我们职工都为这项改革点赞！ ”
目前，安徽省国有林场改革已如期完成，原有141个国有林场整合为100个，林场体制机制全面创新，“保生态、保民生”两大目标基本实现，国有林场职工对改革的支持度达98.89%，对改革成效的满意度达86.53%。破解增收难，林业效益增长明显
“镇级林长帮我跑政策、村级林长陪着我跑山头协调村民关系，我当然愿意为这里的环境买单。 ”时钟指向十二点，在悠然谷景区内，顾雪丰对记者说，下决心投资后，去年他毅然拿出364万元向村民“买生态”。
“顾总愿意按照每亩1万元的标准付给村民钱，只要大家承诺40年不砍树。 ”村级林长程国安在给村民做工作的时候算了笔账，按照以往25年成林采伐一次计算，1亩地的树卖完也只能挣5000元左右，“大伙儿都果断签了合同，现在旅游做起来了，提供林地的村民又成了企业职工，每人每个月最低能有3000元收入！ ”
“从普通山场到日进斗金的旅游度假区，不仅实现了林业效益的增长，也是‘绿水青山就是金山银山\’的生动实践。 ”省林业厅相关负责人说，随着林长制深入推进，全省各地林业效益增长明显。如黄山市着力把森林资源优势转化为产业优势，大力发展林菌、林药、林蜂等特色林下经济，去年全市林下经济产值122.8亿元，同比增长19.8%；淮南市舜耕山、上窑山因采矿采石造成生态系统严重破坏，通过造林完成废弃矿山复绿1770亩，有效控制了山体水土流失，改善了生态环境和自然景观。
“全省林长制工作已经取得初步成效！”齐新表示，下一步安徽省将在“护绿”、“增绿”、“管绿”、“用绿”和“活绿”上狠下功夫，念好“山”字经、做足“林”文章，努力让林长制这一增进人民群众生态福祉的民生工程，在江淮大地上“生根开花”。
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